印度近日發(fā)生11年來最大規(guī)模的停電事故，三大電網(wǎng)癱瘓使超過一半地區(qū)的電力被迫中斷供應(yīng)，影響6億以上的人口用電。電力網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題和能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整折射出太陽能等可再生能源的發(fā)展機會，而中國作為占據(jù)大比例電力設(shè)備和廉價太陽能產(chǎn)品的供應(yīng)國，將由此獲得市場潛力。

    11年來最大電力事故

    7月30日凌晨2時30分左右，印度北方邦境內(nèi)，導致部分輸電線路和變電站超負荷，隨后發(fā)生連鎖反應(yīng)，最終導致了整個北方電網(wǎng)崩潰。

    當天13點05分，在印度北部恢復供電數(shù)小時后，包括首都新德里在內(nèi)的印度東部、北部、東北部超過20個邦再次陷入電力癱瘓狀態(tài)，印度全國近一半地區(qū)的供電出現(xiàn)中斷，共影響供電負荷約5000萬千瓦。

    印度電力部門的調(diào)查顯示，北方地區(qū)的一處超高壓變電所因為難以承受超負荷的運行而出現(xiàn)了故障，最終使得電網(wǎng)崩塌。目前，印度方面已經(jīng)組成了一個調(diào)查小組來做更深入的電力調(diào)查，估計會在近期內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。

    對此，國際評級機構(gòu)穆迪認為，印度有史以來最大規(guī)模停電凸顯了該國基礎(chǔ)建設(shè)差距，且對該國信用評級存在負面影響。

    凸顯電網(wǎng)問題

    此次電力事故反映出印度現(xiàn)有發(fā)電以及輸配電線路面臨的問題日益嚴重，無法滿足該國的實際需求。有專家指出，由于電力設(shè)備老化，輸電電力損耗過大，以新德里為例，輸電過程中電力損耗率高達50%。

    除去電力輸送基礎(chǔ)設(shè)施趕不上實際需求之外，印度大量的消費者采用偷電的方式以躲避原本就低廉的電費帳單。偷電線路密密麻麻縱橫交錯，已經(jīng)成為印度的一道灰色風景線，加重了老化電網(wǎng)的負擔，同時減少電力公司的營收，導致電力公司更不愿付出更多資金來改善基礎(chǔ)設(shè)施的問題。如此惡性循環(huán)，使印度的電力系統(tǒng)一日比一日接近世界末日。

    在大停電事故發(fā)生之后，目前印度電網(wǎng)被總結(jié)出面臨四個最嚴重的問題：電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；電力管理體制出問題，輸配調(diào)度不統(tǒng)一；電力行業(yè)的財務(wù)狀況堪憂；國家政策設(shè)障礙，電力設(shè)備關(guān)稅壁壘需打破。

    電力缺口龐大

    市場認為，印度是個嚴重缺電的國家，平均缺電10%以上，甚至部分偏遠地區(qū)的缺電程度超過20%，缺電影響人群達到40%。根據(jù)印度中央統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2011年1月到11月，印度發(fā)電站發(fā)電量為7936.3億千瓦時，僅相當于中國的五分之一。

    盡管印度煤炭近5年來以7.2%的增長速度在開采，卻依然跟不上以超過9%速度增長的發(fā)電量，而印度電網(wǎng)的老化導致電力又損耗過大。據(jù)德勤顧問公司分析師2011年的報告，印度每年的電力損失約為32%，大大超出平均10%的世界水準。

    由于煤炭開采速度無法滿足火力發(fā)電的需求，填補缺口只能依靠進口煤炭，使發(fā)電成本不斷上升，因此印度發(fā)電廠提價要求迫在眉睫。但由于該國很大一部分的電力消費者是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村家庭，導致政府的電價提高受到很大阻力。

    為了解決巨額的電力缺口，政府只好尋求發(fā)展可再生能源和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多管道辦法，以滿足本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟活動的穩(wěn)定。

    新能源規(guī)劃及相關(guān)政策

    除了改善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施降低損耗率和規(guī)范用戶用電外，印度政府意識到調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是緊急任務(wù)。為此，該國出臺各種可再生能源發(fā)展目標及補貼計劃，近期印度新能源與可再生能源部部長就把其2020年可再生能源目標從6%提高至15%，并希望對外資敞開國門以引導新能源經(jīng)濟。

    目前可再生能源已占印度裝機總量的12%，總裝機量已達到25GW，其中風能發(fā)電占據(jù)絕大份額，2012-2017年規(guī)劃期間，印度政府計劃增加30GW的裝機量。印度未來5年將投資500億美元發(fā)展可再生能源（其中15%來自外資），其中190億美元投資風能，250億美元投資太陽能，兩筆30億美元分別用于氫能及生物質(zhì)能。

    以太陽能為例，隨著太陽能電池等產(chǎn)品價格的迅速下滑，太陽能系統(tǒng)的安裝成本已經(jīng)可以在很大程度上與傳統(tǒng)電力形成競爭。印度的第一個國家太陽能政策和目標頒布就讓業(yè)界震驚，2022年該國的發(fā)展目標是實現(xiàn)22GW光伏裝機容量，其中20GW并入電網(wǎng)，2GW在電網(wǎng)之外。

    第一階段將于2010年1月進行到2013年3月，分兩批完成，目標達到1.3GW的太陽能裝機總量；第二階段從2013年4月開始，努力在2017年3月前完成3.7GW的裝機總量；第三階段是其中最長，也是實現(xiàn)最大裝機能力的一步，17GW裝機總量計劃于2017年4月到2022年3月間實施。

    在補貼方面，政府初期政策是在第一階段為開發(fā)者提供25年期限的上網(wǎng)電價補貼，但該國效仿了歐洲國家的削減補貼政策，對2012年1月28日后投產(chǎn)電站的第一階段的補貼削減至每千瓦小時9.98盧比，此前建成的太陽能電站的補貼為每千瓦時15盧比。隨后，補貼將進一步降低到每千瓦時7盧比。但在太陽能熱補貼方面，補貼卻有所增加。

    折射電力設(shè)備市場和太陽能市場

    大規(guī)模停電向印度政府敲響警鐘。印度本地專家認為，其電力改革除了加強基礎(chǔ)設(shè)施外，還應(yīng)該提高電力裝機量，建設(shè)更多發(fā)電廠，同時增加新能源發(fā)電的比例。而這將給占據(jù)印度40%電力設(shè)備市場和可以提供價廉物美的太陽能產(chǎn)品的中國企業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇。

    電力設(shè)備方面，上海電氣等公司在印度設(shè)立公司，本土化使其更容易把握當?shù)匦蝿莶�獲得一些大額訂單。2010年，印度誠信集團就與上海電氣簽訂了高達500億元以上的大訂單，準備采購設(shè)備建設(shè)新電廠。

    雖然2月份印度政府擬向進口電力設(shè)備征收19%的關(guān)稅，同時針對超大型發(fā)電廠專案則將增加強制性的本地采購條款，降低了中國公司的價格優(yōu)勢，但中國電力公司仍舊占據(jù)很高的市場比例。而由于大規(guī)模停電事故頻發(fā)，會促使政府做出一些修改的條款。

    在太陽能產(chǎn)品方面，由于電網(wǎng)的弱點，集中式太陽能電站可能短期無法在印度大規(guī)模實現(xiàn)，但自發(fā)自用型屋頂光伏電站和太陽能燈等無需并網(wǎng)的產(chǎn)品有望在中長期呈現(xiàn)較強的市場需求。

    根據(jù)EnergyTrend估計的數(shù)據(jù)，2011年印度本土太陽能電池的產(chǎn)能為1.2GW以上，組件產(chǎn)能1.8GW以上，最大的本土工廠產(chǎn)能為160MW，而全年的新安裝量約為400MW，預(yù)計今年需求在960MW左右。

    印度當?shù)胤治鰴C構(gòu)則表示，該國自有生產(chǎn)的晶矽光伏組件需求量疲軟已導致制造企業(yè)的工廠利用率處于極低水準，最低達到10%至15%。由于印度本土生產(chǎn)的產(chǎn)品與中國等地的高興比價組件相比，沒有價格競爭和高效率等優(yōu)勢，因此這些組件乏人問津，需求疲軟。

    截止2012年6月底，印度累計光伏發(fā)電安裝量已經(jīng)超過1GW，達到1030.66MW。并預(yù)計今年新增綠色電力發(fā)電裝機量4125MW，包括2500MW的風電裝機和800MW的太陽能光伏裝機。

    EnergyTrend新能源事業(yè)處分析師黃公暉觀點：印度市場多元化

    印度從2008年開始進行示范性的計劃，不過因為補助的吸引力不足，并沒有帶動印度太陽能市場的發(fā)展，從2009年起陸續(xù)開始有獨立各省的示范計劃，補助也由省級政府負責，規(guī)模較小。

    2010年開始有國家級的補助計劃，專案的規(guī)模也擴大，雖然因為采用競標方式，加上有在地生產(chǎn)的限制，讓部分計劃的發(fā)展產(chǎn)生延遲，但是同時間也帶起省級的建設(shè)規(guī)模，因此印度的需求量開始大幅成長，在長遠的目標規(guī)劃下，2020年會達到22GW。

    另一方面，除了大型電廠的建設(shè)外，在印度也有許多其他的示范計劃在進行著，由于印度當?shù)氐碾娏�基礎(chǔ)建設(shè)不佳，除了常發(fā)生斷電現(xiàn)象，許多地方更是無電地區(qū)，因此隨著太陽能的發(fā)展，許多偏遠地區(qū)就可以利用太陽能無所不在的特性，儲存小量電力供給光源、小型電器等使用。

    印度就特別針對偏遠的鄉(xiāng)村建設(shè)太陽能路燈、太陽能家庭燈、太陽能抽水幫浦等示范計劃其實具有非常大的意義，除可幫助這些地區(qū)的人民，也在許多無電地區(qū)滿足需求，印度的市場城線將是充滿多元化。<