圍繞光伏“雙反”，中國和歐盟之間正在展開一場暗戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露，目前中國方面除了有可能對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅發(fā)起“雙反”立案調(diào)查外，還留有更多反制措施的“后招”，但具體如何推進(jìn)不便提前公布，目的是要實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”反擊。
“雙反”反制范圍選擇面大
“反制措施不會(huì)只有這一種，更多措施還在醞釀。”上述人士說，“但有些措施涉及工信部、發(fā)改委等其他部門，不是商務(wù)部一個(gè)部門就可以落實(shí)的，需要各部委的協(xié)調(diào)。”
記者了解到，目前歐盟出口中國的大宗品除了多晶硅外，還有光伏生產(chǎn)設(shè)備、高檔汽車、空客大飛機(jī)等。
上述人士認(rèn)為，對(duì)進(jìn)口高檔汽車征收反傾銷稅的話，如果稅率不高則效果不明顯，因?yàn)楦邫n汽車的消費(fèi)者都是富裕人群，對(duì)方很有可能把稅負(fù)直接加到中國消費(fèi)者頭上。
“中歐會(huì)否開打貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)在還不好判斷，因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)本身就不好定義。至少到目前為止，中歐貿(mào)易還比較正常，過去四年來貿(mào)易摩擦的量和涉案金額并沒有明顯大幅增長。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任、國家政策研究中心高級(jí)研究員何茂春昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
他指出，“雙反”措施在法律上缺乏依據(jù)，實(shí)際效果也沒法得到保證。但既然對(duì)方已經(jīng)打出了這張牌，中國企業(yè)肯定要應(yīng)訴，不應(yīng)訴必?cái)o疑。而從政府層面看，也要采取更加全面的應(yīng)對(duì)與反制措施。
“但具體會(huì)針對(duì)哪個(gè)行業(yè)在沒有公布前并不便透露，因雙方在進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)時(shí)都需要仔細(xì)核算，這樣才有助于做到"精準(zhǔn)"反擊。”何茂春表示。
此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答歐洲光伏企業(yè)準(zhǔn)備提出反傾銷調(diào)查的問題時(shí)曾表示，中國去年從德國進(jìn)口多晶硅材料是7.64億美元，占中國進(jìn)口同類產(chǎn)品進(jìn)口份額的20%，從德國進(jìn)口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料達(dá)到了3.6億美元。中國累計(jì)從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進(jìn)口占到了45%。歐盟若對(duì)中國光伏產(chǎn)品設(shè)限，恐將搬起石頭砸自己的腳。
可力爭通過WTO解決爭端
“這次中歐貿(mào)易糾紛和之前每次都不一樣，必須把它放在具體的歷史背景中做分析。”華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院研究員余南平在接受記者采訪時(shí)表示，過去的貿(mào)易戰(zhàn)都在經(jīng)濟(jì)泡沫高漲之時(shí)進(jìn)行，僅僅算貿(mào)易摩擦。而這次是在全球經(jīng)濟(jì)整體下滑、歐洲債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重的背景下發(fā)生的，歐盟已到了必須保護(hù)就業(yè)的地步。
在他看來，中國的反制措施雖然必須要做，但要真正達(dá)到效果卻不那么容易，而且缺乏合理的報(bào)復(fù)對(duì)象。他認(rèn)為，中國還是應(yīng)該訴諸WTO，收集中國企業(yè)沒有傾銷的證據(jù)，爭取打贏官司。
何茂春也認(rèn)為，歐盟對(duì)華光伏“雙反”本身不合法，上訴至WTO也是應(yīng)該的。<
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