據(jù)了解，三網(wǎng)融合被納入“十二五規(guī)劃”，并明確寫(xiě)入 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《決定》)。業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)為，三網(wǎng)融合的政策推力持續(xù)加碼，將推動(dòng)電信與廣電業(yè)務(wù)相互進(jìn)入、廣電網(wǎng)絡(luò)整合、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商角色再定位等一系列革命性變化同步加速。

    啟動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6800億

    歌華有線副總經(jīng)理羅小布表示，三網(wǎng)融合最為重要的意義就是社會(huì)公共利益在文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)中的體現(xiàn)。“這是所有三網(wǎng)融合相關(guān)政策推動(dòng)的基礎(chǔ)，也是所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商包括廣電運(yùn)營(yíng)商和電信業(yè)運(yùn)營(yíng)商所必須考慮的”。羅小布認(rèn)為，目前公共利益的體現(xiàn)尚不夠彰顯，“因此國(guó)家會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)、推動(dòng)三網(wǎng)融合。”

    國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組成員傅春峰還認(rèn)為，國(guó)務(wù)院今年以來(lái)對(duì)三網(wǎng)融合不斷推進(jìn)，也透出對(duì)于政策執(zhí)行現(xiàn)狀的判斷和相關(guān)政策遞進(jìn)的考量。在惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的同時(shí)，三網(wǎng)融合也成為了拉動(dòng)投資的主力。

    電信專(zhuān)家李進(jìn)良表示，據(jù)初步估算，綜合考慮IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻等各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)等配套網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在未來(lái)幾年可以直接拉動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模約1000億美元。

    國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓估算，三網(wǎng)融合將啟動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6880億元。其中，電信寬帶升級(jí)、廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及基于音視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的有效投資，估算達(dá)2490億元;可激發(fā)和釋放社會(huì)的信息服務(wù)與終端消費(fèi)近4390億元;數(shù)字內(nèi)容開(kāi)發(fā)制作、機(jī)頂盒生產(chǎn)與安裝等將新增就業(yè)崗位達(dá)20萬(wàn)個(gè)。他認(rèn)為，由此推動(dòng)的固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)將拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。

    在試點(diǎn)初期，目前最為集中可見(jiàn)的是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資規(guī)劃。中國(guó)電信近期公布的計(jì)劃顯示，2010年下半年和2011年追加投資150億元，主要用于寬帶建設(shè)。而在此之前，中國(guó)電信計(jì)劃分別于2010、2011年投入寬帶建設(shè)資金60億元、80億元。這意味著僅中國(guó)電信一家運(yùn)營(yíng)商，其兩年內(nèi)用于寬帶升級(jí)的投資將達(dá)到近300億元。

    電信運(yùn)營(yíng)商在布局下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGN)的同時(shí)，廣電運(yùn)營(yíng)商也正緊鑼密鼓地部署下一代廣電網(wǎng)(NGB)的投入。來(lái)自廣電總局的消息顯示，目前廣電總局NGB圈定的推廣范圍將達(dá)到14個(gè)。10月中旬，在上海嘉定、長(zhǎng)寧、浦東新區(qū)和徐匯已完成50萬(wàn)戶NGB示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的東方有線，與上海文廣互動(dòng)電視公司合作，正式上線其N(xiāo)GB互動(dòng)點(diǎn)播業(yè)務(wù)。根據(jù)中國(guó)工程院院士鄔江興的測(cè)算，以每戶投資1500元，用10年時(shí)間達(dá)到2億戶家庭用戶規(guī)模，NGB總投資需要約3000億元。

    對(duì)行業(yè)生態(tài)有革命性影響

    三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)行業(yè)生態(tài)和民生也將產(chǎn)生革命性影響。

    “三網(wǎng)融合打破原先的行業(yè)壟斷，樹(shù)立新的行業(yè)互相進(jìn)入規(guī)范，首度從規(guī)則方面大致厘清了廣電、電信兩大行業(yè)之間的利益糾紛。對(duì)行業(yè)生態(tài)變化的作用，是最為重要的革命性影響，”傅春峰表示。

    同時(shí)，他認(rèn)為打破壟斷后，對(duì)廣電行業(yè)的觸動(dòng)尤為突出。“在電視內(nèi)容傳輸領(lǐng)域，從過(guò)去的唯一到現(xiàn)在的之一，產(chǎn)生的沖擊力非常大，原先的運(yùn)營(yíng)思維和市場(chǎng)操作模式都將被徹底改變。”

    “這種沖擊力體現(xiàn)在，很多事比如省網(wǎng)的整合，比如雙向改造，寬帶建設(shè)推進(jìn)、增值信息服務(wù)的開(kāi)發(fā)提供等，過(guò)去在廣電系統(tǒng)內(nèi)推不動(dòng)，而現(xiàn)在到了置之死地而后生的地步，速度明顯加快。”傅春峰說(shuō)。

    傅春峰對(duì)記者表示，相比電信行業(yè)，廣電業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體搭建等多方面均顯得“準(zhǔn)備不充分、條件較落后”。比如廣電系統(tǒng)由于以往“四級(jí)辦臺(tái)”的歷史原因，至今仍有各地網(wǎng)絡(luò)零碎的現(xiàn)象。

    廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰表示，三網(wǎng)融合推進(jìn)過(guò)程中，廣電系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)新方面就是改造現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB);體制創(chuàng)新就是通過(guò)組建國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)公司來(lái)打造適應(yīng)三網(wǎng)融合的運(yùn)營(yíng)主體。

    今年7月，NGB工作組成立，廣電總局計(jì)劃于2010年底前在12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市全面推廣NGB業(yè)務(wù)。此外，廣電總局推動(dòng)的國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組8月初正式成立，而目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有十多個(gè)省完成了省網(wǎng)整合。<