近日，全聯新能源商會發表反對歐盟對華光伏反傾銷立案的聲明，呼吁歐盟審慎對待。此前的2012年7月24日，德國光伏企業SolarWorld正式向歐盟遞交了對中國光伏產品反傾銷立案調查申請。

    受歐債危機影響，中國光伏產業本已面臨發展瓶頸。如果歐盟批準立案，“將會對中國太陽能產業帶來毀滅性的打擊。”業內人士紛紛表示。中美之間對太陽能電池的反傾銷、反補貼調查硝煙尚未散去，中國與歐盟的太陽能之戰又迫在眉睫。

    與此同時，中國光伏企業的自我拯救也在進行中，部分企業在加緊海外布局，希望分散產業風險，但更多的企業則在努力尋求在國內的突破，努力推動太陽能發電上網，以求刺激內需。2011年8月中國出臺光伏發電標桿上網電價政策，被視為太陽能發電春天的開始，但由于相關的法規政策尚未配套，國內企業的下游開拓依然舉步維艱。

    立案或成定局

    “基于我們對情況的掌握，歐盟立案進行反傾銷調查的可能性非常大。” 英利集團公共關系總監梁田表示。

    一些下游企業表示，歐盟已經要求歐洲的組件、電池片和硅片制造商完成一份調查問卷，涉及是否支持調查，產能，產量，銷售額、總就業人數等方面的內容。歐盟將根據問卷結果，決定是否對進口自中國的晶體硅太陽能產品發起反傾銷調查。

    根據相關法規，歐盟將在SolarWorld提交申請45天后做出是否立案的決定，如今距最后期限已經不足20天。中國機電產品進出口商會副主任陳惠清在接受媒體采訪時表示，從目前歐盟各方的表態來看，歐盟立案的過程還有可能會加速。

    為了應對這場“可能帶來毀滅性打擊”的貿易救濟案，7月26日，光伏發電促進聯盟在北京發布聯合聲明，呼吁歐盟慎重考慮對華發起反傾銷調查，同時正式請求中國政府盡快采取積極措施，以維護國內光伏企業的合法權益。商務部對此亦給予積極回應，認為歐盟此舉不利于歐盟光伏產業的發展。

    8月22日，全聯新能源商會發表《中國工商界關于反對歐盟對華光伏反傾銷立案的聲明》(下稱《聲明》)，呼吁歐盟審慎對待。

    梁田亦表示，英利已經聯合尚德和阿特斯等企業，與歐洲的上游供應商，組成平價太陽能聯盟，開展游說活動。“歐盟27個國家中涉及利益相關的主要是德國、意大利等少數幾個國家，但是我們的努力能在多大程度上利用規則和影響決策還不好評價，但只要有機會我們一定會努力去做。”

    脆弱的光伏

    “本次反傾銷調查一旦成立，將會是中歐有史以來最大的貿易救濟案。”《聲明》指出。而歐盟的反傾銷訴求，緊跟美國的雙反調查，且是由在美國提出“雙反”調查訴求的SolarWorld公司在歐洲的母公司發起。

    中國科學院今年初對光伏產業做出的研究報告中已經提出，國內光伏企業最擔憂的美歐“雙殺”局面正日益形成。

    根據《聲明》中的數據，中國2011年太陽能產品總體量近萬億人民幣；中國光伏產業有超過百萬人的就業崗位；中國光伏產品上百億美元的出口額，接近于中國2011年從歐盟進口汽車整車的總金額。

    “之前美國的調查是既反傾銷、又反補貼，歐盟是反傾銷調查。如果歐盟就此立案，涉案貿易額將非常巨大，因為中國光伏企業的銷售結構中，歐洲占了60%~70%的份額。”梁田表示。

    而中國的光伏產業本已處在風雨飄搖之中。

    江西賽維財報顯示，上半年凈利潤虧損10.8億人民幣，負債總額266.76億元，負債率為88%左右，其毛利率在去年第四季度和今年一季度均為-65.5%。現在，賽維所在地江西省新余市政府正對其努力幫扶。

    尚德電力的財報顯示，其第一季度毛利率僅為0 .6%，而總債務卻達到35.8億美元。另一行業巨頭英利綠色能源預計第二季度毛利率在4.5%左右。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦介紹，毛利率維持在10%甚至更高一些時，企業才可能有盈利，否則凈利潤將是虧損的。

    美國投資機構Maxim Group的數據顯示，中國最大的10家光伏企業的債務累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣，國內光伏產業已接近破產邊緣。

    近10年來，全球光伏產業年均增長率為48.6%，成為全球發展最快的新興行業之一。然而，進入2011 年后，受歐洲債務危機影響，歐洲光伏市場出現萎縮，致使之前因大勢擴張而積蓄的產能出現嚴重過剩。

    中國科學院的研究報告顯示，目前，全球光伏組件產能超過50GW，其中中國的產能為40GW，而2011 年全球光伏裝機量預計為24GW，雖然相較去年有較大增長，但仍然無法消化嚴重過剩的產能。

    產能嚴重過剩的壓力下，光伏產品價格急劇下降。證監會創業板專家咨詢委今年年初所做報告顯示，2010 年年初，國內普通光伏組件的價格穩定在12 元/瓦左右，現在則跌到了6.5 元/瓦不到，下滑幅度將近50%。

    美國的“雙反”調查后，中國光伏企業生存環境日益艱難。根據浙江光伏中小企業聯盟提供的數據，在浙江374 家中小光伏企業中，至少有50%處于半停產狀態，而在拉晶和切片等環節，停工的企業甚至達到70%～80%，甚至已經破產轉行的企業也不在少數。

    而這還是在美國市場只占中國主要光伏企業20%銷售數量的情況下。“美國的雙反調查是對中國企業聲譽的打擊，而歐盟的反傾銷調查則將是毀滅性災難。”梁田表示。“這對中國就業的影響，比對歐盟的還要大，”劉漢元認為：“不僅如此，歐洲的產業鏈也將會受到影響，將會殃及分銷商和安裝商。”

    新出路內外有別

    面對如此嚴苛的市場環境，國內光伏企業也在積極尋找辦法。

    “我們公司已經開始在海外布局，在全球建立分散性的基地，” 中電電氣(南京)光伏有限公司首席執行官蔡志方表示，雙反和反傾銷調查“刺激我們進一步提升技術和控制成本。”

    國內光伏發電上網也將是一個選擇。2011 年8 月初，中國光伏發電標桿上網電價政策出臺，中國光伏發電市場正式啟動。隨后，各地陸續出臺光伏上網電價政策。

    證監會創業板專家咨詢委今年年初所做報告預計，到2015 年中國光伏裝機容量將達到10GW，2050 年達100 GW，屆時光伏發電將占全國電力裝機量的25%。包括英利綠色能源、漢能在內的光伏企業，都已開始投入太陽能光伏發電的建設。

    “2004年德國上網電價法的出臺，帶動了全球太陽能產業發展。中國借助于配套齊全和勞動力成本低優勢，逐漸取得市場優勢。目前，中國企業的市場主要還在國外。”保利協鑫能源控股有限公司首席運營官鄒西原表示。

    在業內人士看來，國內光伏發電的電網接入和其他相關法規，仍需時間來完善。“我們有充分的理由相信，中國會成為最有潛力的市場”，鄒西原表示。<