三網融合是國家重點推進的工程，但也在發展中成為一個相當寬泛的概念，電信網、廣播電視網和互聯網各自的新興業務和業務整合絕大部分都被冠以三網融合的名義，三網的三方多數時候所理解和想要的三網融合其實不盡相同。在OTT大潮來襲的背景下，廣電運營商沒有退路，必須擁抱開放的網絡環境。面對電信運營商和互聯網企業在三網融合中的積極進取，廣電運營商應該加快建設全國統一的NGB雙向網絡，積極面對IPTV和OTTTV帶來的競爭壓力，在未來的三網融合大環境下保持足夠的競爭力。

    備受互聯網業務沖擊

    2010年1月13日國務院常務會議決定推進三網融合，當年7月1日推出12個試點城市和地區的名單，當年8月開始，試點地區陸續向國務院辦公廳遞交了試點方案，但是直到今年5月25日才傳出北京市試點方案獲批的消息�？梢哉f，國家推進三網融合的進程并不順利，綜合各方的信息，三網融合中廣電運營商陣營是發展最為緩慢的。

    雖然進展緩慢，但是國家推進三網融合的決心從未動搖。目前，我國三網融合試點地區已全部覆蓋各省會城市及部分地級市，高達54個試點地區(城市)。三網融合方案獲批之后，今年下半年三網融合將真正獲得實質性進展。北京郵電大學教授、中國信息經濟學會理事楊學成認為，三網融合不管是在世界范圍內還是在中國已經成為不可逆轉的趨勢。

    有線電視網絡運營商由原來的有線電視臺轉變成了公司后，成為相關內容及數據傳輸的管道。由于傳統業務單一，很多有線電視運營商并不清楚自身除了收取有線電視收視費之外，還能創造什么新業務。

    產業鏈的單一讓有線電視網絡運營商在電視收看形態發生改變時舉步維艱，在需要花費巨資進行高清化和互動化改造、產業鏈比較單一的現狀下，有線電視網絡運營商必須順應發展潮流，轉變思路，選擇適合自身的技術和新興業務。

    近年來，由于廣電網絡備受互聯網業務的沖擊，廣電用戶出現了不可逆轉的流失。如何順應當下趨勢，讓廣電與新媒體業務有機地結合起來，成為所有廣電運營商思考的課題。

    OTTTV大潮下再輸一城

    毫無疑問，IPTV和OTTTV的大發展，受益的是電信運營商、擁有播控平臺的持牌運營商和互聯網企業，而帶給有線電視網絡的則是巨大的競爭壓力。在電信運營商寬帶、固話、移動電話、IPTV的捆綁服務面前，廣電有線網絡遠遠不是對手。而OTTTV完全繞過運營商，讓觀眾隨時隨地享受互聯網上公開視頻內容的原始定義更是對有線電視網絡的毀滅性打擊。雖然在中國受到國情制約，所有的OTTTV內容必須由來自于廣電系統的7家持牌運營商分發播控，但是它所實現的隨時隨地多屏互動點播還是對傳統有線電視運營商造成極大壓力。

    我國有線電視網絡一直以來采用多級獨立運營體制，沒有電信運營商那樣的統一運營主體，也就沒有覆蓋全國的統一網絡，網絡的質量、資本實力、市場運營經驗等和電信運營商都有巨大的差距。湖南電廣傳媒副總經理曾介忠告訴《中國電子報》記者：“現有的有線電視網絡只有大約10%是雙向網絡，沒有雙向網絡的支持，廣電運營商的一切新興業務和增值業務都是浮云。”在這樣的現實基礎上實現三網融合，有線電視運營商單純依靠自身力量基本沒有競爭力。讓全國有線網絡全部被淘汰自然是不現實，也不符合國家利益的。因此，建立一張覆蓋全國的互聯互通的雙向廣電大網絡，成立一個統一的有線電視網絡公司就成了廣電運營商自救的不二選擇。國家有線網絡公司就是在這樣的需求下孕育成立的，但是經歷兩度難產之后，國網的正式掛牌之日仍然不得而知。

    中國國際廣播電臺總工程師王聯指出，下一代廣電網絡NGB應基于單向廣播、雙向網絡和智能引擎相結合的立體融合網絡架構，從而以靈活、高效、經濟的方式滿足用戶獲取高質量、高可信度個性化內容的需求，并以綠色、可持續發展的方式解決網絡發展所面臨的網絡流量、頻率資源、建設成本和網絡融合等問題�？梢哉f，有線網絡的雙向化是廣電運營商參與三網融合的前提條件，如果不能完成全網的雙向化改造，三網融合對于廣電運營商來說只能是一句空話。<