編者按：中國(guó)新能源汽車發(fā)展究竟是采用充電模式還是換電模式，爭(zhēng)論從2008年國(guó)家大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)起就沒(méi)有停過(guò)。近期，國(guó)務(wù)院正式公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》中明確提出：“積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)”，而對(duì)換電模式只是簡(jiǎn)單提及“探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)”。專家分析認(rèn)為，這是對(duì)新能源汽車充換電模式發(fā)展在政策上的一錘定音，換電模式實(shí)際上已經(jīng)被邊緣化。這一結(jié)果對(duì)于換電模式的擁護(hù)者來(lái)說(shuō)是始料未及的。

    充換電模式之爭(zhēng)由來(lái)已久

    新能源汽車自推廣以來(lái)，一直存在充電和換電兩種商業(yè)模式之爭(zhēng)，自去年起，關(guān)于發(fā)展這兩種模式的爭(zhēng)論更是到了白熱化的程度。2011年新年伊始，國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)轉(zhuǎn)方向，拋棄了此前大力宣傳的“充電為主、換電為輔”的電動(dòng)汽車發(fā)展模式，總經(jīng)理劉振亞在公司2011年工作會(huì)議上高調(diào)宣稱，國(guó)家電網(wǎng)將電動(dòng)汽車的基本商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式確定為：“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送。”國(guó)家電網(wǎng)的強(qiáng)勢(shì)介入，使“換電模式”一夜之間名聲大噪。隨后，南方電網(wǎng)也擯棄其原先支持的充電模式，成為換電模式的擁護(hù)者。

    對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)決定選擇換電模式的原因，國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷部副主任胡江溢此前曾做出如下的解釋：“交流充電時(shí)間長(zhǎng)，若直流充電(快充)，電網(wǎng)將無(wú)法承受且技術(shù)不支持快充，電池更換可實(shí)現(xiàn)電能迅速補(bǔ)給，同時(shí)便于電池維護(hù)和延長(zhǎng)壽命。同時(shí)，換‘電池’這一方式非常快速，前后不到3分鐘的時(shí)間，比20分鐘的快速充電來(lái)說(shuō)更為合理。另外，電池由電網(wǎng)或?qū)�業(yè)租賃公司購(gòu)買，消費(fèi)者只需要交納租賃價(jià)費(fèi)，成本大降。”

    而充電模式同樣擁有眾多擁護(hù)者，在國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)大力提倡其“換電為主”的商業(yè)模式之時(shí)，作為充電模式的倡導(dǎo)者工信部，突然發(fā)布了電動(dòng)汽車充電接口和通信協(xié)議的4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并隨后牽頭制訂了充電接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，表示該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)后，將在25個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)施。

    充電模式的擁護(hù)者認(rèn)為，充電模式對(duì)“充電站”本身的要求，并沒(méi)有“換電池”那么繁瑣。人們可以選擇在小區(qū)附近或者公共停車場(chǎng)來(lái)快充或慢充，如果是夜里充電的話，那么其充電成本也相比白天要便宜許多。

    國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛率先對(duì)“換電”模式提出質(zhì)疑。王秉剛表示，換電模式對(duì)于公共汽車和出租車是適用的，但對(duì)老百姓來(lái)講并不適合。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航也公開(kāi)表示，目前電池技術(shù)并不成熟，如果按每輛車配備（3～5）塊電池的儲(chǔ)備比例，用于生產(chǎn)周轉(zhuǎn)電池的資金就需要很大一筆。他認(rèn)為，純電動(dòng)汽車起步階段不宜采用“換電”模式。此外，如果買一臺(tái)新車后，去周轉(zhuǎn)站換走一塊舊電池，用過(guò)之后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就易產(chǎn)生糾紛。

    此外，目前在美國(guó)、日本電動(dòng)汽車發(fā)展相對(duì)較快的國(guó)家，均使用充電模式為電動(dòng)車補(bǔ)給。因此，擁護(hù)充電模式的行業(yè)人士認(rèn)為，在我國(guó)電動(dòng)汽車剛剛起步的階段，推廣充電模式是最好的選擇。

    不管是充電模式還是換電模式陣營(yíng)，力量均十分強(qiáng)大，因?yàn)榭吹搅藘煞N充電模式各自的優(yōu)劣，他們紛紛都在為自己的方陣做著不懈的努力。

    充電模式獲政策一錘定音

    兩種發(fā)展模式相僵持的狀況，因近期國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）而打破。《規(guī)劃》中明確提出：“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)在試點(diǎn)城市建設(shè)充電設(shè)施”，“積極試行個(gè)人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù)模式”等有關(guān)“充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、關(guān)鍵技術(shù)研究和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式”的詳細(xì)內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這代表著推廣充電模式得到了國(guó)家在政策上的一錘定音。

    王秉剛專家表示，《規(guī)劃》制定初期，已經(jīng)基本確定了“充電為主，換電為輔”的路徑，但最后出臺(tái)的文件中，并沒(méi)有提到“換電為輔”這一條，而是提出作為一種實(shí)驗(yàn)性的模式存在未來(lái)的發(fā)展路徑中。

    《規(guī)劃》中指出，要“探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)”，“試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投入力度，積極吸引社會(huì)資金參與，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏�供�?yīng)和土地資源狀況，因地制宜建設(shè)慢速充電樁、公共快速充換電等設(shè)施。鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)，建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化”。

    而且，由于換電模式推廣的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)——電池模塊尺寸標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有在《規(guī)劃》中做出規(guī)定。電池行業(yè)人士認(rèn)為，各個(gè)電池企業(yè)和汽車企業(yè)的電池大小、尺寸都不一樣，很明顯無(wú)法進(jìn)行置換，推廣換電。

    除了《規(guī)劃》外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28569-2012《電動(dòng)汽車交流充電樁電能計(jì)量》近期也獲國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，并將于11月1日正式實(shí)施。據(jù)分析人士預(yù)計(jì)，由于各標(biāo)準(zhǔn)之間通常存在緊密的聯(lián)系，充電樁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有望推動(dòng)整個(gè)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

    從內(nèi)容看，該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了電動(dòng)汽車交流充電樁電能計(jì)量的技術(shù)要求及電能計(jì)量裝置的配置安裝要求、試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，目前中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，但是長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，這已成為制約電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將為充電設(shè)施商業(yè)化運(yùn)營(yíng)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，為規(guī)范交流充電樁和充電計(jì)量用電能計(jì)量裝置的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)，促進(jìn)電動(dòng)汽車和充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

    從這些已出臺(tái)的政策來(lái)看，國(guó)家選擇的路徑似乎越來(lái)越清晰，王秉剛認(rèn)為，汽車運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，不利推廣被認(rèn)為是國(guó)家棄選換電模式的原因之一。

    換電模式投入開(kāi)始縮減

    對(duì)于押寶在換電模式上的電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，《規(guī)劃》對(duì)充換電模式的闡述可謂是一個(gè)沉重的打擊。電網(wǎng)公司此前在充換電站上的投入已經(jīng)非常龐大，即使除去獲得了地方政府大力支持的土地等方面，其在技術(shù)、設(shè)備等方面的投入仍然是一筆巨大資金。

    根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)給出的數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年，公司以20個(gè)節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市為主，共建成156座充換電站、6252臺(tái)交流充電樁，累計(jì)建成243座充換電站、13283個(gè)交流充電樁。南方電網(wǎng)方面，截止2011年底，公司共建成充換電站14座、充電樁2901個(gè)。

    然而，不少充電站的巨額資金投入，幾乎沒(méi)有產(chǎn)出。沂南縣向陽(yáng)電動(dòng)汽車充換電站就被爆正式運(yùn)營(yíng)一年后，幾乎沒(méi)有使用過(guò)。

    這些充換電站是以“換電為主，充電為輔”的運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)方針建設(shè)的， 但是，《規(guī)劃》的出臺(tái)，使電網(wǎng)公司堅(jiān)持“換電為主”的計(jì)劃隨之動(dòng)搖，在得不到政策有力支持的條件下，其巨大的資金壓力，讓他們不得不重新審視自身在充換電站建設(shè)方面的發(fā)展計(jì)劃。

    事實(shí)上，在《規(guī)劃》出臺(tái)前，聞知風(fēng)聲的電網(wǎng)公司已經(jīng)消極應(yīng)對(duì)。據(jù)一位國(guó)網(wǎng)內(nèi)部人士透露，《規(guī)劃》出臺(tái)后，國(guó)網(wǎng)今年的建站規(guī)劃有變，但具體數(shù)目不便透露。為國(guó)網(wǎng)提供電池的某廠一名銷售人員也表示：“今年國(guó)網(wǎng)的電池采購(gòu)計(jì)劃大大減少。”另外，南方電網(wǎng)原計(jì)劃從2012年起到2015年，要在珠三角地區(qū)建設(shè)相對(duì)完整的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且探索開(kāi)展城際、網(wǎng)際互聯(lián)工作，但此后便沒(méi)有了計(jì)劃推進(jìn)的信息。與之相應(yīng)的設(shè)備廠商顯得十分著急，本來(lái)按照兩個(gè)電網(wǎng)計(jì)劃的大規(guī)模建設(shè)充換電站數(shù)量進(jìn)行配套設(shè)備生產(chǎn)的，如今訂單沒(méi)有了，大家進(jìn)退維谷。

    此外，包括最早進(jìn)入中國(guó)推動(dòng)換電模式發(fā)展的外資公司Better place等，亦開(kāi)始淡出公眾視野，收縮其在中國(guó)的投入。Better Place駐中國(guó)的內(nèi)部人士并不愿意詳談其在中國(guó)業(yè)務(wù)的狀況，只稱“和一些電網(wǎng)公司在洽談，也和一些汽車公司，比如和奇瑞汽車在接觸中。”

    事實(shí)上，Better Place公司和奇瑞汽車的接觸早在2010年便已開(kāi)始，但期間的溝通進(jìn)展十分緩慢。今年4月，Better Place和奇瑞簽署了諒解備忘錄，計(jì)劃共同開(kāi)發(fā)可更換電池的電動(dòng)車輛樣車，以期獲得中國(guó)地方政府的電動(dòng)車輛試點(diǎn)項(xiàng)目。不過(guò)，因?yàn)楹诵募夹g(shù)和關(guān)鍵設(shè)備由Better Place主導(dǎo)，奇瑞一直不愿意全盤接受這套方案，《規(guī)劃》出臺(tái)后，該計(jì)劃更是被擱置了。

    利益乃模式之爭(zhēng)背后推手

    新能源汽車發(fā)展的充電換電模式之爭(zhēng)，其背后有一只無(wú)形的手在發(fā)揮作用，那就是利益。《規(guī)劃》此前之所以遲遲未曾出臺(tái)，一個(gè)重要原因就是這中間有各方利益在此博弈。分析人士認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)之所以擺出“換電為主”姿態(tài)，乃源于他們?cè)噲D壟斷純電動(dòng)車能源供給、控制動(dòng)力電池、搶占產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)的心態(tài)。而以車企為主的充電派，力保充電模式的原因則在于害怕失去巨額國(guó)家補(bǔ)貼。

    在車企方面，東風(fēng)集團(tuán)、比亞迪集團(tuán)、北汽集團(tuán)等站在換電模式的隊(duì)伍里，而寶馬、日產(chǎn)、大眾、江淮等大批企業(yè)則成為充電模式的主要擁護(hù)者。

    對(duì)于擁護(hù)換電模式的企業(yè)，他們大多有較強(qiáng)的電池研發(fā)能力，或者已經(jīng)有量產(chǎn)化的電池。

    而對(duì)于推崇充電模式的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不管是大眾還是寶馬，其充電式電動(dòng)車已經(jīng)量產(chǎn)或已有量產(chǎn)計(jì)劃，并決定近兩年引入中國(guó)。就國(guó)內(nèi)車企來(lái)說(shuō)，奇瑞、江淮、一汽、上汽等汽車企業(yè)和集團(tuán)也已經(jīng)開(kāi)發(fā)出充電式電動(dòng)車，不少車型已經(jīng)步入試運(yùn)行階段。

    實(shí)際上，大規(guī)模整車生產(chǎn)企業(yè)不想做換電模式，“如果使用換電模式，需要重新為中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，增加的成本也可想而知。”寶馬的一位內(nèi)部人士坦言，代表了傳統(tǒng)能源汽車企業(yè)利益的工信部和自主品牌車企們，不愿意在新能源汽車上受制于人，也不愿意讓國(guó)網(wǎng)以上下游一體化壟斷的形式，控制電動(dòng)車的能源供給。而《規(guī)劃》出臺(tái)后，自主品牌車企對(duì)換電模式態(tài)度更是有著明顯變化，從此前的消極抵制轉(zhuǎn)向了公開(kāi)拒絕。

    自主品牌中實(shí)力較強(qiáng)的上海汽車，表示今年10月將推出具有慢充和快充兩種充電模式的榮威E50純電動(dòng)汽車。公司動(dòng)力系統(tǒng)部總監(jiān)傅振興更是直接表示：“在乘用車方面，不會(huì)考慮換電模式。”

    “兩者博弈，只能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題——大家都在搶市場(chǎng)。”某電力行業(yè)人士指出：“電動(dòng)汽車這塊蛋糕太大太美味了，誰(shuí)都想占主導(dǎo)地位。”

    總的來(lái)說(shuō)，兩種發(fā)展模式都互有利弊，但實(shí)在是不能再讓消費(fèi)者失聲，任其宰割。早在今年兩會(huì)期間，新任工信部部長(zhǎng)苗圩對(duì)于電動(dòng)汽車充換電之爭(zhēng)就曾明確表態(tài)：“從目前情況來(lái)看，電動(dòng)汽車還沒(méi)有十全十美的方式，不管是以換電為主，還是以插電為主，各方都在嘗試，但肯定不會(huì)出現(xiàn)所謂的‘新能源汽車行業(yè)被電網(wǎng)公司牽著走’的情況。”國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司車船處處長(zhǎng)李剛也曾表示：“國(guó)網(wǎng)應(yīng)該擺正自己的位置，以更開(kāi)放的態(tài)度，配合車企發(fā)展電動(dòng)汽車。”《規(guī)劃》等政策的出臺(tái)，顯示了國(guó)家對(duì)于制止行業(yè)壟斷出現(xiàn)的決心。但是，以兩大電網(wǎng)為代表的換電模式擁護(hù)者，是否甘心就此偃旗息鼓，放棄其對(duì)新能源汽車發(fā)展模式上的主導(dǎo)？這一切將有待時(shí)間的考察。<