光伏產業(yè)面臨“生死存亡” 企業(yè)吁對話解決

    今天，歐盟將決定是否啟動對中國光伏產品的反傾銷調查。歐盟是中國光伏最大的出口市場，一旦征收高額關稅，對于中國的光伏產業(yè)來說，用“生死存亡”形容并不為過。

    如果歐盟啟動程序，這將成為我國歷年涉案金額最大的貿易爭端。此前，中國和德國曾達成了共識，表示將通過交流來解決問題。那么，歐盟會亮起反傾銷調查之劍嗎？歐洲市場的大門會關閉嗎？

    光伏產品，也就是太陽能電池板相關產品，是一種重要的新能源。7月24日，與中國企業(yè)競爭多年的SolarWorld（太陽能世界）公司以中國光伏產品存在傾銷為由，向歐盟發(fā)起反傾銷申請。按歐盟規(guī)定，反傾銷申請遞交45天內需作出是否立案決定。今天，將是最后期限。

    對SolarWorld公司，中國業(yè)界十分熟悉。此前中國光伏產品在美國市場遭遇“雙反”調查，就是這家公司參與發(fā)起的。按照此前初裁結果，美國商務部征收不低于30%的反傾銷稅，相當于關閉了中國光伏產品進入美國市場的大門。

    美國的大門正徐徐關閉，而眼下歐洲的市場也是岌岌可危，英利綠色能源首席戰(zhàn)略官王亦逾多次呼吁，希望雙方政府能在立案前能達成共識。

    王亦逾：因為歐盟調查的程序特殊性，45天到期，所以目前政府也不能采取任何官方的行動，因為畢竟對方還沒正式立案。所以，這也是為什么我們覺得現(xiàn)在必須要提前呼吁中國政府開始積極的跟歐盟政府進行會談，不要立案，把問題在立案以前解決。

    企業(yè)的呼聲，政府感同身受。就在一周前，德國總理默克爾訪華時明確表示，希望歐盟委員會、有關企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序。這一表態(tài)贏得了中國的贊賞。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽第一時間做出回應，希望中德雙方積極落實兩國總理達成的共識，妥善解決光伏產品貿易摩擦。“歐盟不要搬起石頭砸自己的腳”，也是沈丹陽此前的多次忠告。

    沈丹陽：歐盟如果對中國的光伏產品設限，我們認為將不利于歐盟光伏產業(yè)上下游的總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進，也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作。如果設限，弄不好會搬起石頭砸自己的腳，我們希望歐盟方面慎重。

    雖然中德兩國政府達成了共識，但是企業(yè)對于默克爾的表態(tài)，并沒有太多信心。目前，歐盟確定立案的消息已經在光伏業(yè)界流傳開來。一位不愿意透露姓名的光伏企業(yè)有關人士說，歐盟已經向中國駐歐盟使團發(fā)出照會，確認將對中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調查。

    有關人士：我個人覺得，立案的可能性還是大一些，我們會關注官方的發(fā)布，但是我們的準備工作，該做的早已經動手做了，也不是這一兩天才開始，我們早就開始準備了。所以，這方面一直也沒有停下來。

    業(yè)內人士認為，盡管此前默克爾有承諾，但歐盟有一個相對獨立的法律程序和決策機制，事情并不是由某一國家領導人決定。只要企業(yè)申訴是按程序走，立案就可能順理成章。國內最大的光伏企業(yè)之一阿特斯中國首席代表張謙表示，如果歐盟決定立案，隨后還要經歷調查、初裁、終裁階段，預計最終做出裁決可能在明年12月左右。

    張謙：在應訴方面，我們一定會奉陪到底，盡自己最大的努力。這個官司離結束還有很長的路要走，法律程序上就沒有完，即使它的終裁出來了，我們也還有抗爭的余地。

    貿易糾紛的結果，目前還不知曉。但中國的光伏企業(yè)們，除了疲于奔命地應付貿易摩擦帶來的震蕩以外，也需要靜下心來，認真思考究竟如何創(chuàng)新技術，開拓新興市場，改變目前的行業(yè)不利局面。<