對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，似乎“2012”真的來了。先是美國對我國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施雙反調(diào)查。如今，等待了45天之后的歐盟“反傾銷”調(diào)查“另一只靴子”終于落下，結(jié)果卻是最不愿意看到的“進(jìn)行立案”。

    一波未平一波又起，在中國光伏企業(yè)疲于應(yīng)對歐美的反傾銷調(diào)查時(shí)，新興市場的代表——印度也宣布收到業(yè)界對中國的太陽能電池板反傾銷調(diào)查的申請。似乎對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，要像多米諾骨牌一樣蔓延。

    “歐盟市場占據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)70%左右的市場份額，歐盟反傾銷立案，如果調(diào)查成立并征收高額關(guān)稅，可以說歐盟市場的大門將對中國光伏企業(yè)關(guān)閉，對中國光伏產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生致命的打擊，可謂生死攸關(guān)。”英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，英利將密切配合歐盟委員會的調(diào)查，證明中國光伏企業(yè)在歐洲不存在傾銷行為。同時(shí)，仍將繼續(xù)集中精力，以研發(fā)投入為基礎(chǔ)，生產(chǎn)有競爭力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，迎接可能產(chǎn)生的危機(jī)。

    據(jù)理力爭 歐盟的“反傾銷”調(diào)查事件，始于今年7月下旬。7月24日，德國光伏制造商向歐盟提起對華反傾銷調(diào)查申請，根據(jù)規(guī)定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。由于歐盟市場的重要性，中國光伏企業(yè)感受到了前所未有的危機(jī)。此后，政府、企業(yè)紛紛行動(dòng)力求阻止歐盟立案。

    但9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是迄今對我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過200億美元，折合人民幣近1300億元。歐盟此舉一出臺，在中國整個(gè)光伏業(yè)界迅速刮起了巨大的風(fēng)暴，政府和企業(yè)紛紛對此深表遺憾和憂慮。

    9月6日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查。中方對此深表遺憾。

    目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。

    當(dāng)天，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會就歐盟對華光伏電池反傾銷立案調(diào)查發(fā)布聲明，強(qiáng)烈反對此次調(diào)查，對歐盟貿(mào)易保護(hù)主義行為表示不滿，對可能產(chǎn)生的后果嚴(yán)重關(guān)注。

    同時(shí)，中國的光伏企業(yè)也積極行動(dòng)起來，應(yīng)對歐盟的“反傾銷”立案調(diào)查。英利綠色能源歐洲子公司總經(jīng)理湯普森表示：“太陽能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國際化和綜合性的產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易保護(hù)主義將給整個(gè)行業(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響和重大的損失。”

    據(jù)了解，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉已經(jīng)率中國政府代表團(tuán)前往德國、歐盟及法國，將與德、法兩國政府相關(guān)部門及歐盟委員會就光伏產(chǎn)品貿(mào)易問題進(jìn)行交涉。這是9月6日歐盟宣布對我光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查以來，中歐雙方所進(jìn)行的最高級別磋商。

    加速洗牌 歐美相繼展開“雙反”調(diào)查，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩造成的需求下滑等因素影響，光伏企業(yè)遭遇到10余年未見寒冬，行業(yè)頻臨破產(chǎn)邊緣。我國最大的幾家光伏企業(yè)最近的季報(bào)顯示，幾乎所有的企業(yè)凈利潤都是負(fù)值，最大的虧損額超過了500%。現(xiàn)在的光伏企業(yè)都是在借錢度日，而借的錢數(shù)也是數(shù)以億計(jì)的天文數(shù)字，如果產(chǎn)品賣不出去，巨額的貸款得不到償還，那么等待這些企業(yè)的將只有一個(gè)結(jié)果，破產(chǎn)倒閉。

    浙江正泰太陽能科技有限公司總裁仇展煒告訴記者，雖然歐盟“反傾銷”立案調(diào)查的最后結(jié)果還需要一段時(shí)間才能知道，但如果該“反傾銷”案一旦獲得通過，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的影響將十分巨大，同時(shí)也將會是一個(gè)“兩敗俱傷”的結(jié)局，對雙方的就業(yè)、投資等，都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于國外一系列“反傾銷”案先后到來，使得本來就在洗牌的中國光伏產(chǎn)業(yè)，加速了洗牌的進(jìn)程。

    眾所周知，中國光伏制造產(chǎn)業(yè)在短短數(shù)年間實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但沒有改變的是，95%以上的產(chǎn)品仍然依靠國外市場消化。隨著歐債危機(jī)的不斷延續(xù)，歐洲對光伏市場的補(bǔ)貼大幅削減，市場需求出現(xiàn)大幅萎縮，再加上美國對中國光伏組件產(chǎn)品實(shí)施“雙反”，歐洲又可能步其后塵，印度開始跟風(fēng)，使得中國光伏企業(yè)的生存雪上加霜。

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所林伯強(qiáng)教授接受媒體采訪時(shí)表示，美國已經(jīng)裁定中國光伏產(chǎn)品傾銷，同樣的套路下，歐盟最終認(rèn)定中國光伏電池傾銷的可能性非常大，而且由于歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大市場，一旦認(rèn)定傾銷，光伏企業(yè)將遭受更大打擊，在2～3年內(nèi)都將處于行業(yè)洗牌的煎熬期。

    尋找突破

    內(nèi)憂外困之下，尋找產(chǎn)業(yè)突破的出路，已經(jīng)成為我國光伏產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在歐美市場紛紛收緊對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“口袋”之際，拓展新興市場和加大對國內(nèi)市場的投入，是今后需要重點(diǎn)進(jìn)攻的方向。

    “基本上對于企業(yè)來說，今后一方面肯定要注重對其他新興市場的開發(fā)，拓寬銷售渠道，應(yīng)該說新興市場這些年發(fā)展得也很快；另一方面，就是要注重國內(nèi)市場的應(yīng)用，現(xiàn)在國家也很重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)市場發(fā)展也十分迅速。”仇展煒說。

    目前，面對美歐的“雙反”，國內(nèi)光伏企業(yè)縮減產(chǎn)能已不可避免，越來越多的光伏企業(yè)開始退出光伏制造領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而投資光伏電站項(xiàng)目，一方面消化過剩產(chǎn)能，另一方面也能獲得相對穩(wěn)定的回報(bào)。為搶占先機(jī)，一些光伏企業(yè)還計(jì)劃將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到新興市場，以此應(yīng)對歐盟反傾銷的壓力。目前，我國大量光伏企業(yè)都將新興經(jīng)濟(jì)體和國內(nèi)市場作為了開發(fā)重點(diǎn)。

    同時(shí)，日前國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》讓萎靡的太陽能行業(yè)看到了希望。《規(guī)劃》顯示，將推進(jìn)太陽能多元化利用，到2015年太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2100萬千瓦，其中光伏電站裝機(jī)1000萬千瓦，太陽能熱發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量達(dá)到1000萬千瓦。太陽能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到4億平方米。到2020年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦，太陽能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到8億平方米。 中電電氣南京光伏有限公司首席執(zhí)行官蔡志方認(rèn)為，歐美反傾銷立案，也激勵(lì)著我國企業(yè)在技術(shù)上要提升，在成本方面要加強(qiáng)，一定要通過不斷的努力，促進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代早日到來。<