光伏是“救市”還是“救企”

    讓我們感到有些意外的是，在新余市政府之后，無(wú)錫市政府終于還是出手了——市長(zhǎng)親自現(xiàn)場(chǎng)辦公，加上多家銀行組成的銀團(tuán)進(jìn)駐，尚德危機(jī)暫緩。

    緊接著，媒體又傳出了一份關(guān)于國(guó)開(kāi)行針對(duì)所謂“六大六小”企業(yè)的救市名單。

    毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于光伏這樣一個(gè)極具戰(zhàn)略意義、尚難以市場(chǎng)化生存的行業(yè)，政府出面救市，有其必然的邏輯和現(xiàn)實(shí)迫切性，非常必要。

    但是，如何救，卻應(yīng)當(dāng)權(quán)衡與考量。

    任何的扶持或“救市”行為，都必將對(duì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)模式與競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，乃至影響到行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。光伏業(yè)今日之被動(dòng)局面，難道還不值得去反思嗎?

    因此，有兩個(gè)問(wèn)題首先需要搞明白，一是光伏業(yè)當(dāng)下的危機(jī)究竟是什么?二是要救的應(yīng)該是什么?

    光伏業(yè)明顯的問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩或曰產(chǎn)能超前。究其原因，一是在光伏發(fā)電面臨平價(jià)利用臨界點(diǎn)之前的必然的規(guī)模擴(kuò)張背景下，同質(zhì)化產(chǎn)能復(fù)制太快，擴(kuò)張?zhí)�盲目，而市�?chǎng)實(shí)際需求并未同步增長(zhǎng);二是過(guò)于依賴外需市場(chǎng)，忽略了內(nèi)需市場(chǎng)培育。

    當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)短缺時(shí)，必定會(huì)吸引更多投資進(jìn)入，這是市場(chǎng)本身具有的基本糾偏機(jī)制，市場(chǎng)的平衡會(huì)在短缺與過(guò)剩的此起彼伏之間形成。因此，光伏業(yè)的投資過(guò)度有其必然的市場(chǎng)邏輯。

    但光伏業(yè)的過(guò)剩，除了投資過(guò)度外，還有另一只手在推波助瀾——地方政府追求政績(jī)和搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的沖動(dòng)“功”不可沒(méi)：全國(guó)數(shù)百個(gè)城市均號(hào)稱要打造光伏產(chǎn)業(yè)基地;更甚者，原本是為支持內(nèi)需而開(kāi)啟的國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)，也被一些地方政府當(dāng)作招商引資的籌碼，要求以制造產(chǎn)能投資作為準(zhǔn)入條件，仍在繼續(xù)炮制著新的產(chǎn)能擴(kuò)張。

    正是這種非理性的產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)，以及對(duì)終端應(yīng)用市場(chǎng)建設(shè)的忽視，才造成了光伏業(yè)產(chǎn)能與需求之間難以依賴市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)自我平衡。

    因此，光伏業(yè)要救的，應(yīng)該是市場(chǎng)。應(yīng)該著眼于終端消費(fèi)市場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)該是突破體制束縛去營(yíng)建一種公平、開(kāi)放、規(guī)則完善的市場(chǎng)機(jī)制，然后通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)淘汰落后產(chǎn)能和鼓勵(lì)創(chuàng)新。

    簡(jiǎn)單地扶持某些企業(yè)的做法，顯然有失公允，不但遏制了市場(chǎng)化良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，也是對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)造的粗暴打擊與驅(qū)逐，同時(shí)也不可能培育得出來(lái)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

    作為一個(gè)還需要政策扶持才能生存的行業(yè)，政策扶持的根本目的就是為了要讓其最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的生存。在這一過(guò)程中，政府的作用應(yīng)該是去培育市場(chǎng)需求和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，是去引導(dǎo)政策市場(chǎng)向市場(chǎng)化市場(chǎng)的過(guò)度。

    任何行業(yè)的健康發(fā)展，都必然要經(jīng)歷供不應(yīng)求向供過(guò)于求過(guò)渡及至供需基本平衡的過(guò)程。優(yōu)勝劣汰是其中的基本規(guī)律，任何違背這一規(guī)律的做法，都是對(duì)整個(gè)行業(yè)和整個(gè)市場(chǎng)的傷害。光伏業(yè)今日的艱難，已然實(shí)證了這一點(diǎn)。<