中國對歐盟多晶硅發起雙反調查 光伏“交戰”一觸即發

    商務部發布公告，決定自11月1日起對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷、反補貼調查。公告稱，該案將與7月20日商務部已發起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查。

    據了解，這一調查是今年9月17日由國內4家多晶硅制造企業代表國內產業發起申請的，它們分別是江蘇中能硅業、江西賽維、洛陽中硅和重慶大全新能源。太陽能級多晶硅主要用于太陽能級單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產，是生產晶體硅光伏電池的主要原料。商務部公告顯示，上述4家企業在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國同類產品總產量的比例均超過50%。

    歐盟委員會于9月6日宣布，對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發起反傾銷調查。這是中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。本次反傾銷調查將延續15個月。歐盟委員會表示，一旦傾銷證據確鑿，將可能采取貿易保護條款對中國產品征收9個月臨時反傾銷稅。據歐盟委員會統計，2011年，中國向歐盟出口了價值210億歐元（約合265億美元）的光伏板及光伏組件。同年中國自歐盟進口多晶硅14643噸，總價值超過55億元人民幣。

    對于光伏領域中美歐之間的制約與反制約，中國可再生能源學會秘書長孟憲淦昨天表示，貿易保護行為乃至貿易戰沒有勝利者，雙方都會遭受損失，但現在光伏領域的貿易戰已不是單純的經濟問題，而上升到政治和國家戰略層面，西方對中國企業制裁的真正目的是遏制中國崛起，中國的應對行為只是一種反制措施。

    專家認為，雖然短期內面臨重創，但從長遠看，我國光伏產業或將借此迎來結構升級轉型的新契機。

    中科院上海技術物理研究所研究員、上海太陽能電池研發中心主任褚君浩院士此前曾表示，歐美國家的貿易壁壘只是我國光伏產業困境的誘因，我國光伏產業面臨的根本問題，是自身的結構性產能過剩，我國現有100多個城市建設了光伏產業基地，多晶硅產量世界第一；與之形成鮮明對照的是，我國光伏企業嚴重依賴國外市場，九成以上的產品靠國際市場銷售，國內應用不足3%，自身消化能力薄弱。

    褚君浩表示，我國的光伏產業目前主要集中在低水平的加工領域，重要設備和原材料都來自海外。通過此次美國和歐盟的“雙反”調查，中國光伏企業必須意識到，只有擁有自主知識產權和核心技術，產業才會進入良性發展，才能真正在國際市場掌握話語權。

    多晶硅和光伏組件是上下游關系。如同美歐對中國光伏產品的制約措施遭到本國企業反對一樣，此次我國的反制措施也會對我國下游產業產生不利影響。中國光伏聯盟人士昨天告訴記者，對于多晶硅企業申請對進口多晶硅進行調查，產業上下游企業是有爭執的。下游的光伏電池制造商反對立案調查，因為這有可能提高進口多晶硅的關稅，增加企業的成本。

    上游的多晶硅企業則贊成調查，因為進口多晶硅的價格幾乎比國內多晶硅企業的生產成本還低，導致國產多晶硅企業受到沖擊。亞洲硅業（青海）有限公司總經理王體虎昨天就表示，目前美韓多晶硅廠商正在向中國突擊出口，因此他希望商務部能盡快公布對美韓多晶硅反傾銷調查的結果。<