補(bǔ)貼新政呼之欲出 光伏發(fā)電每度或補(bǔ)貼0.4至0.6元

    記者獲悉，關(guān)于分布式光伏發(fā)電的電價補(bǔ)貼政策已經(jīng)完成了意見征集，國家能源局將在最近擇時發(fā)布。

    目前，國家能源局正在研究制定行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策，包括《促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》等。其中，光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼政策與國家電網(wǎng)光伏并網(wǎng)直接關(guān)聯(lián)。一位參與了光伏電價補(bǔ)貼政策意見征集工作的人士透露，他已經(jīng)將“建議”遞交上去，有說法是補(bǔ)貼政策很快將發(fā)布。

    據(jù)知情人士透露，分布式光伏電價補(bǔ)貼主要內(nèi)容包括：所有分布式光伏發(fā)電項目，包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分，都可以獲得0.4-0.6元/度的補(bǔ)貼。

    光伏業(yè)界一位人士估算，若上述補(bǔ)貼能落實，一個分布式光伏項目投資回報約20%。但是，現(xiàn)在光伏行業(yè)資金流非常緊張，補(bǔ)貼政策恐怕暫時還無法帶動大規(guī)模投資。不過，上述消息未獲國家發(fā)改委人士證實。

    可以佐證的是，10月25日，國家發(fā)改委等部門曾在河北保定召開會議。會上，國家能源局透露，關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正在草擬當(dāng)中。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露，示范區(qū)項目將實行固定電價，以實際發(fā)電量來計算補(bǔ)貼金額。

    此外，國家能源局9月份發(fā)布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》。《通知》提出，國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補(bǔ)貼政策，國家對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》，各省(區(qū)、市)能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案。電網(wǎng)企業(yè)將按國家能源局最終批復(fù)的示范區(qū)實施方案落實相應(yīng)電網(wǎng)接入和并網(wǎng)服務(wù)。 推出分布式光伏發(fā)電電價具體補(bǔ)貼政策可謂迫在眉睫。

    11月1日是國家電網(wǎng)敞開式受理光伏并網(wǎng)申請的第一天。按照國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，并網(wǎng)流程辦理周期約45個工作日。也就是說，兩個月內(nèi)，首批申請并網(wǎng)的分布式光伏項目有望并網(wǎng)發(fā)電。這也意味著，國家電網(wǎng)需要同步支付收購分布式光伏電量的費(fèi)用。然而，光伏發(fā)電價格與常規(guī)火電上網(wǎng)之間的差額電價需由國家來補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼政策的出臺因而變得迫在眉睫 (本報曾在《光伏并網(wǎng)靴子落地 最終效果還看政策補(bǔ)貼》一文中予以報道)。

    一位知情人士告訴記者，財政部對分布式光伏也非常支持，據(jù)透露若現(xiàn)有可再生能源電價附加資金不足以支付分布式光伏的補(bǔ)貼的話，將會以其他財政資金往里補(bǔ)貼。<