擺脫三網(wǎng)融合博弈怪圈 需注重業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新

    三網(wǎng)融合之所以步履維艱，歸根結(jié)底不過(guò)是“利益”二字。2010年初出臺(tái)的三網(wǎng)融合“總體方案”，因各自以自身利益為重被迫經(jīng)歷了10次以上的易稿；接下來(lái)的“試點(diǎn)方案”也因意見(jiàn)不一導(dǎo)致“難產(chǎn)”；2011年11月，廣電旗下的央視大肆“討伐”電信系運(yùn)營(yíng)商寬帶壟斷……在這些沖突中，涉及到了廣電系與電信系之間的大矛盾，也有廣電內(nèi)部與電信內(nèi)部的小矛盾。部門(mén)之間甚至同一部門(mén)內(nèi)部因?yàn)槔�益之�?zhēng)，互不妥協(xié)、難以協(xié)調(diào)，成為三網(wǎng)融合的最大障礙。

    三網(wǎng)融合發(fā)展需注重業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新

    2010年7月國(guó)務(wù)院宣布了12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，加上今年初批復(fù)的第二批42個(gè)試點(diǎn)城市，全國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市已擴(kuò)至54個(gè)地區(qū)(城市)。隨著2012年的將要結(jié)束，三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段也將收尾，在接下來(lái)的2013至2015年，將是全面推進(jìn)三網(wǎng)融合的推廣階段。在這種大背景下，如何適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境并平衡好各方的利益關(guān)系從而加快三網(wǎng)融合步伐，是市場(chǎng)主體廣電和電信面臨的全新課題。

    首先是廣電系需要加快整合速度，否則將影響三網(wǎng)融合的整體進(jìn)程。通信業(yè)務(wù)是全程全網(wǎng)進(jìn)行的，處于分割體制之下的企業(yè)不能開(kāi)展通信業(yè)務(wù)。而廣電是從下至上發(fā)展的，分級(jí)而治。所以，盡快完成中國(guó)廣電的成立，才能為全面進(jìn)入通信領(lǐng)域提供條件。

    其次，三網(wǎng)融合的推進(jìn)需要各方調(diào)整博弈的心態(tài)。不管是電信系、廣電系還是互聯(lián)網(wǎng)，都應(yīng)該摒棄利益之爭(zhēng)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面通力合作，為用戶(hù)帶來(lái)切實(shí)的好處。同時(shí)也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)共贏。

    另外，三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)在于雙向業(yè)務(wù)的融合，而各三網(wǎng)融合從業(yè)主體在融合業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新也顯得尤為迫切。目前來(lái)看，三網(wǎng)融合大規(guī)模開(kāi)展的業(yè)務(wù)主要包括數(shù)字電視、IPTV、手機(jī)電視等，用戶(hù)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模。三網(wǎng)融合的內(nèi)容，包括廣電所掌握的音視頻內(nèi)容，還包括通信服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)上更加豐富的內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)。通過(guò)業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新來(lái)最大化地滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，盡可能讓消費(fèi)者真正受益，才是三網(wǎng)融合的初衷和關(guān)鍵點(diǎn)。

    之前有關(guān)組建國(guó)家有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司的傳言一再落空，踩著三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段結(jié)束的尾巴，最近又有了新的進(jìn)展。據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)廣電”)的組建方案已獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。屆時(shí)，三大電信運(yùn)營(yíng)商將要面對(duì)中國(guó)廣電這一電信市場(chǎng)的“第四運(yùn)營(yíng)商”的競(jìng)爭(zhēng)。

    暫且不論中國(guó)廣電的組建乃至今后一步步的成立會(huì)對(duì)三網(wǎng)融合產(chǎn)生怎樣的影響，它的“誕生”一再延遲就值得關(guān)注。目前來(lái)看，各部門(mén)、體制的利益糾纏已經(jīng)阻礙了三網(wǎng)融合前進(jìn)的步伐，各方以用戶(hù)的利益為本，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，才是三網(wǎng)融合的根本和打破僵局的契合點(diǎn)。<