自1月30日起，外商投資國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將參考國家發(fā)展改革委、商務部日前新發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。記者查閱目錄發(fā)現(xiàn)，新能源發(fā)電設(shè)備等領(lǐng)域的外資股比限制已經(jīng)取消。多晶硅、煤化工等條目從外資產(chǎn)業(yè)投向“鼓勵類”目錄刪除。有分析人士表示，由于國內(nèi)風電光伏、核電等領(lǐng)域過剩以及國際大環(huán)境復雜，2012年整體投資難有大的起色，但未來幾年國外資金將加速向國內(nèi)流動。
2012年外資對中國或謹慎投資
記者對比2011年修訂版目錄和2007年版本發(fā)現(xiàn)，鼓勵類條目有所增加，限制類和禁止類條目減少。頗為引人矚目的變化是新能源方面的外資引入受到鼓勵，新能源發(fā)電設(shè)備等領(lǐng)域的外資股比限制已經(jīng)取消，有股比要求的條目比原目錄減少11條，表明多個行業(yè)對外資投入的限制已經(jīng)放寬。
“國內(nèi)新能源企業(yè)在成本、品牌和本土化等方面具有外資無可比擬的優(yōu)勢，”中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函接受南都記者采訪表示，由于國際經(jīng)濟形勢復雜，2012年外資對國內(nèi)市場仍謹慎，因此國內(nèi)新能源企業(yè)受到的沖擊不會太大。
遏制某些行業(yè)產(chǎn)能過剩勢頭
多個行業(yè)從外資產(chǎn)業(yè)投向“鼓勵類”列表中刪除，包括汽車整車制造、多晶硅、煤化工等條目。
有分析人士認為，此舉是為了抑制部分污染或低端行業(yè)產(chǎn)能過剩和盲目重復建設(shè)。為考慮汽車行業(yè)健康發(fā)展，今后可能會在新能源汽車方面放寬鼓勵政策。
中投顧問研究員蕭函認為，將多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類刪除，意味著相應的財政補貼、稅收優(yōu)惠以及相關(guān)優(yōu)惠政策會逐步取消。
“這一方面增加了多晶硅、煤化工企業(yè)的經(jīng)營壓力，另一方面也遏制了這些行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”
外資產(chǎn)業(yè)投向“鼓勵類”中新增的條目包括廢舊電器電子產(chǎn)品、機電設(shè)備、電池回收處理條目；新能源汽車關(guān)鍵零部件、基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目；機動車充電站、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務等9項服務業(yè)條目；以及油頁巖、油砂等非常規(guī)油氣資源的勘探和開發(fā)(限于合資、合作)等。
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