扶持、補貼，本是國家對一個朝陽行業(yè)的重要支持，卻引起LED行業(yè)內(nèi)“政府補貼揠苗助長”“企業(yè)圈錢不作為”的種種非議。
面對各種棘手問題：投資過熱、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、低價競爭，政府扶持到底是揠苗助長還是注入正能量？ 所受扶持企業(yè)是搭上了政策春風還是硬著頭皮趕上架呢？
疑問不止于此，且不說所受扶持企業(yè)技術(shù)成果如何，僅就目前財政補貼主要集中上游情況來看，若產(chǎn)能完全釋放，遠不如預期的下游市場最終要如何來消化？會否最終僅留下LED產(chǎn)業(yè)理想很豐滿現(xiàn)實很骨感的悲涼感嘆？
政策支持不遺余力
由于LED產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，世界主要發(fā)達國家和地區(qū)紛紛制定了發(fā)展計劃，帶動了各國和地區(qū)研發(fā)、投資力度的不斷加大，推動了LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
我國近些年LED產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，在各級地方政府的扶持下， LED產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般崛起。
我國"十二五"頻出LED補貼政策，一時間掀起了LED產(chǎn)業(yè)熱潮。記者了解到，目前我國LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了四大片區(qū)(珠三角、長三角、福建江西地區(qū)、北方地區(qū))、七大基地(大連、上海、深圳、南昌、廈門、揚州、石家莊)的產(chǎn)業(yè)格局。
就北方地區(qū)而言，吉林省長春市計劃用5年時間、投資60億元建設(shè)國家級LED產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展LED的外延片生產(chǎn)、芯片制備、芯片封裝等產(chǎn)業(yè)，大力推進半導體照明產(chǎn)業(yè)。黑龍江省省內(nèi)半導體照明產(chǎn)業(yè)格局初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力迅速擴大，成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
就珠三角地區(qū)而言，3月發(fā)布的《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，正式將LED 產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點。廣東省總投資3885.88億元建設(shè)148個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，其中LED產(chǎn)業(yè)總投資116.36億元。
就長三角地區(qū)而言，知名企業(yè)陸續(xù)入駐，集群優(yōu)勢凸顯，武進逐步成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)集聚度高、上中下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的半導體照明產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)。
另外，我國“863”計劃一直都在支持LED重大設(shè)備的國產(chǎn)化，四部委對國產(chǎn)LED設(shè)備實行免征相關(guān)零部件關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
入選《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2012年修訂）》的半導體發(fā)光二極管（LED）生產(chǎn)設(shè)備為新增的3類裝備，分別為：金屬有機化學氣相沉積設(shè)備（MOCVD）、等離子體刻蝕機臺、氧化銦錫（ITO）濺射臺，見表1所示。按照《通知》規(guī)定，自2012年4月1日起，凡符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)該三類裝備或產(chǎn)品，而確有必要進口相關(guān)關(guān)鍵零部件、原材料商品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
把握政策 企業(yè)不可盲目擴張
各地方政策著實吸引了大量企業(yè)競相進駐，但企業(yè)切不可因政策吸引盲目投資，其易造成大量資源浪費。目前政府補貼大都集中LED上游，而LED上游產(chǎn)能到目前為止還沒有完全釋放出來，一旦全部投產(chǎn)，整個行業(yè)將面臨更大的壓力。
表面上看，我國在LED照明產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)研發(fā)投入上持續(xù)增長，但與國外企業(yè)的研發(fā)費用相比，還是顯得不夠。資本積累與技術(shù)積累不足長期困擾著LED行業(yè)。各地政府妄圖通過政策扶持與招商引資在拉動內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的同時促進LED技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展，顯然看輕了LED這樣一個跨學科多領(lǐng)域交叉技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度。
由此，政府的扶持政策應該更多傾向于研發(fā)領(lǐng)域，而不是直接補貼拉動訂單，否則可能引發(fā)盲動投資以及行業(yè)的虛假繁榮。通過正確指引加強LED產(chǎn)業(yè)鏈互動，推進LED在各領(lǐng)域的應用才是政府宏觀調(diào)控之路。
LED也要走可持續(xù)發(fā)展的路子
LED作為新興產(chǎn)業(yè)受各路資本寵愛。但不得不承認，我國目前LED市場并不健康，技術(shù)的不成熟，成本不能保障，劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，消費者的觀念不成熟以及企業(yè)盲目搶灘惡性競爭都在做壞市場。
在此種情況下，要求政府、企業(yè)對待LED必須理性。若政府僅僅大規(guī)模強制性推廣LED光源，在此種不成熟的技術(shù)下，最終將導致市場被破壞，并給老百姓留下糟糕的印象，對于LED照明發(fā)展之路是適得其反。企業(yè)在各地陸續(xù)上馬大規(guī)模LED項目，也只是落下LED 大而不強的國際印象。
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