對于照明領域的“老將”節能燈和“新秀”LED，在政策層面上已經出現不同的“促銷和待遇”。政策推動對促進一個產業的市場滲透意義重大，節能燈已經獲得四年的國家補貼，去年，在回收中卻遭遇汞污染的尷尬問題。今年，LED燈具也首獲國家補貼，盡管在一些專家看來，這次補貼的“態度”意義大于“現實”意義，但在企業看來，補貼新政的“信號”還是給他們帶來了支持和信心。

    商業本質

   “國家扶持LED的態勢已經顯現，另一邊，節能燈在繼續得到補貼的同時，也對其提出更高的技術門檻。所以未來這將會加速傳統照明企業向LED轉型。”澳克士照明營銷總監張偉對記者說道。

    今年11月據工信部網站消息，為貫徹落實國務院《節能減排“十二五”規劃》和《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，降低熒光燈產品含汞量，工信部組織編制了《中國逐步降低熒光燈含汞量路線圖》征求意見稿。到2013年12月31日，淘汰緊湊型熒光燈液汞生產工藝;至2014年12月31日，全面淘汰液汞生產工藝。

   “這是因為補貼的大量節能燈開始步入壽終正寢時間段，而回收體系還不健全，汞污染被曝光所致。”一位從事外銷市場多年的節能燈企業負責人說道。

    據了解，從2008年起，全國三年內共推廣1.5億只節能燈，每年5000萬;補貼的節能燈包括U型燈、T8三基色燈管、T5燈具等，適用于工廠、學校、事業單位、居民等。

   “其實，由于政策推動，節能燈這幾年的普及和銷售遠遠不止這個數量，涉及的使用范圍也更廣泛。”張偉補充道。

    此前，歐美日等國都已提出白熾燈淘汰時間表。我國從1996年開始實施綠色照明工程，節能燈和白熾燈的產量比已經由1996年的1：34上升至2010年的1：1，節能燈的全球市場占有率由1996年的20%提高到2010年的85%。

  　縱觀節能燈產業成熟過程，整整過了12年才出臺國家級政策補貼，相比之下，LED可以說是“幸運”得多。從公布消息到政策出爐，中途僅僅遲到了六個月，LED照明行業第一個國家補貼政策就呱呱墜地。有評論認為，LED補貼可能將超百億元，預計在3-5年內補貼總額可能達160億-200億元。在補貼帶動下，LED照明的終端市場將在近期大面積啟動。

    業內人士分析中國LED行業的特色是民營企業居多，市場適應性很強。“現在處在一個臨界點，光靠市場很難實現盈虧平衡，如果政府能從中補助，下一步的推進力會很大。”

   “這是LED產品打開終端市場的一次標桿事件，但短期內還不會對傳統照明的市場份額產生明顯的影響。”浙江陽光照明電器集團股份有限公司市場策劃總監胡璨表示，作為連續三年中標國家補貼節能燈項目的企業，陽光今年也中標了LED節能補貼項目。

    一位在云南昆明經銷歐普、三雄極光等一線品牌多年的物流商表示：“國家層面對LED補貼就像當年的節能燈，其意義是宏觀推動，是階段性和區域性的，并不會影響到全國終端市場，因為市場最終還是要還原商業本質。” 

    價格門檻

   “盡管我們很認真地對待這次投標，但主要精力還是放在普通節能燈的推廣上。”中標LED筒燈項目的廈門通士達照明營銷負責人對記者表示，即使獲得財政補貼，以LED燈當前的價位，還是離走進尋常百姓家有一定距離。“除非那些家庭剛好需要用LED燈，否則價格適中的節能燈更容易推廣，畢竟幾倍的價差擺在那。”

    據了解，今年節能燈企業中標的價格略高于去年。在家用節能燈方面，中標的產品從5W至24W不等，以福建省企業為例，中標價最低的是7元/只，最高的為13元/只。按照規定，這些節能燈將由國家補貼進行推廣銷售，補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業，再由中標企業按中標協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶。

    根據往年的補貼情況，對城鄉居民用戶每只燈給予50%補貼，那今年福建省居民購買“財政補貼節能燈”的價格就為3.5元/只至6.5元/只。而去年經過補貼最便宜的是3.2元/只。福建省企業對此的解釋是，熒光粉價格大幅度上漲導致節能燈生產成本不斷上升。

    相比之下，由于剛性材料價格下降，加上激烈的市場競爭，雖然首次推廣的LED燈較節能燈要貴，但對比去年同期同樣產品，其價格已經跌了不止30%。

    據了解，今年補貼項目中標的室內LED燈分為LED筒燈、反射型自鎮流LED燈兩種，前者最小功率的為8W，最大的為24W，后者最小功率的為5W，最大的為12W。從中標價看，LED燈比節能燈貴不少，其中LED筒燈中標價從58元/只至142元/只不等，而反射型自鎮流LED燈中標價從35元至90元不等。

    業內人士表示，其實中標價相對于市場價是比較低的，但總體仍比節能燈高出許多，是因為LED燈生產成本高。到目前為止，國家尚未公布LED燈的補貼幅度，但如果對城鄉居民也按補貼50%算，那便宜的也要17.5元/只。

   “而室內燈具成本更是拉低到7元/W的水準，這個數值已經接近預測的室內照明市場啟動的臨界點，在財政補貼的推動下，消費者承擔的價格會進一步下降到5元/W，預計會有相對理想的市場接受程度。”業內人士分析道。而經過這次招標，市場價格也會更加規范和透明，必然會限制一些燈具商家利用消費者對價格的不了解漫天報價和高額商業回扣的行為，客觀上提升消費者對LED燈具價格水準的了解，增加對LED燈具產品的信心。

    步其后塵

   “現在最擔心的還是政策推動和聲勢下，大量良莠不齊的LED企業和商家涌入終端市場，反致劣幣驅逐良幣，就像當年節能燈市場一樣。消費者不信任，最終受害還是做長遠品牌的企業。”從事節能燈生產16年，2009年開始涉足LED燈具的萊亞照明董事長周家祥表示擔憂。

    目前，市場上的節能燈和LED質量參差不齊，有些產品只能用兩三天，幾個月，光衰嚴重，根本不節能，甚至光色差傷害眼睛，所以有一句話：節能不節錢。意思就是節約下來的電費還不夠買燈，這是質量差所致。

    甚至有地方居民說國家補貼后的節能燈還要3-4元錢，他們只需要1元錢就可以在市場上買到，這完全是質量不明、信息不通所致。如同樣的U型節能燈，使用壽命一般在3年以上，而那些無牌無證的節能燈很多使用不到一個月就壞了。

   “中標只是前期行為，更重要的是中標后如何推廣銷售和標的任務如何落地。”在胡璨看來，最近的LED節能補貼，國家相關部委吸取了之前招標所引發的一系列教訓，開始重視投標企業的市場推廣和產品落地能力。

    無獨有偶，8月24日，廣東省質量技術監督局公布了對LED照明產品的抽檢結果：在抽查的23批次LED燈產品中，不合格率高達73.9%。廣東省本次抽查了廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、東莞等7個地市21家企業生產的自鎮流LED燈產品，共23批次，檢驗不合格17批次，合格率不足30%。

    值得思考的是，在政策支持下，LED產業多年來保持翻倍的增速，然而LED照明卻始終未能啟動民用市場。除了售價較高之外，質量不穩定、性價比不高才是最主要的原因。▇