光伏業進入政策釋放期 六大配套細則一季度將出齊

    六大配套政策中，核心是準入條件和補貼標準；補貼細則基本形式已經確定：自發自用部分，有額外的度電補貼；上網電部分，按照國家脫硫燃煤補；此外，《太陽能光伏行業準入條件》草案近日也將發布。業內人士認為，行業準入符合國務院常務會議提出優勝劣汰的基調，對有技術優勢的企業是利好，行業應抓住契機進行高效整合。

    據能源局人士25日向上海證券報記者透露，2012年底召開國務院常務會議后業界熱盼的光伏行業配套細則，一季度將陸續出齊。據其介紹，共有六大配套政策，核心是準入條件和補貼標準，其他的配套細則則是去年年底定調的五大扶持政策的一些細化。

    一位不愿具名的行業分析人士對記者表示：“補貼政策作為核心政策之一在3月底落實，應該是不爭的事實，再不落實，今年年初全國能源工作會議定調的10GW裝機量目標怎么才能完成？”據記者了解的情況，細則基本形式已經確定：自發自用部分，有額外的度電補貼；上網電部分，按照國家脫硫燃煤補。至于具體的補貼細則，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦此前對記者表示，補貼區間將在0.45-0.5元/度。

    據記者了解的最新情況，未來政策導向十分明確，東部地區著重發展分布式發電，中西部地區利用天然資源優勢，大力發展大型電站。從目前來看，未來大型地面電站上網電價補貼的下調是必然，但不見得會大幅度下調，或將按各省或各區域不同，給出不同的下調空間。

    作為另一核心政策、由工信部起草的《太陽能光伏行業準入條件》草案近日也將發布，該準入條件對企業研發能力、生產規模、出貨情況、專利數量等各個方面做出明確規定，范圍囊括了硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能電池。孟憲淦對記者表示，盡管草案由工信部起草，但未來實際操作，能源局以及其他部委將共同參與，這是一個多部委協調的領域。“行業準入符合國務院常務會議提出優勝劣汰的基調，對有技術優勢的企業是利好，行業應抓住契機進行高效整合。”孟憲淦認為。

     此外，國內光伏行業回暖跡象明顯。據生意社監測數據，從2月16日到2月22日，7天內多晶硅出廠均價自13萬元/噸漲到13.7萬元/噸，周漲幅達5.38%。分析人士解讀，受國內去庫存，開工率上升以及海外雙反導致國內企業停產等因素影響，多晶硅價格得到有效支撐，未來有望上摸20萬元/噸。同期，組件報價基本平穩。據記者了解的情況，1月份光伏產品價格大幅度上漲，一線企業的開工率和盈利狀況大幅改善，目前大型企業更看重擴大市場占有率，并不急于提高產品報價，所以未來的價格會趨于穩定。

    商務部日前宣布推遲對美國、歐盟和韓國的多晶硅產品發起雙反調查。行業分析人士對記者表示，現在都在打心理戰，中國推遲雙反也可能是為歐盟、美國未來對華從輕制裁作鋪墊，雙反是雙輸的措施。但如果美歐不領情，中國可以繼續保留雙反的權利。貿易爭端減緩，將利好整個行業。▇