繼2012年10月國(guó)家電網(wǎng)針對(duì)光伏發(fā)電放開(kāi)接入后，2月27日又發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，將天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋①Y源綜合利用發(fā)電等所有類(lèi)型的分布式發(fā)電方式納入并網(wǎng)范圍。該政策將于3月1日開(kāi)始實(shí)施。
目前發(fā)改委并未就天然氣等分布式電源上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)詳細(xì)政策，這令相關(guān)企業(yè)頗感糾結(jié)。
擴(kuò)容
國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)濟(jì)師王相勤稱(chēng)，國(guó)家電網(wǎng)承諾將促進(jìn)光伏、風(fēng)電、天然氣等分布式電源并入國(guó)家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程等。據(jù)介紹，分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目不收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)，其他分布式電源項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策。
建于用戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式電源項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算，電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策。
這意味著，單位個(gè)人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。國(guó)家電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國(guó)已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1.56萬(wàn)個(gè)，裝機(jī)容量3436萬(wàn)千瓦，其中分布式水電2376萬(wàn)千瓦，世界第一；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質(zhì)發(fā)電近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，裝機(jī)871萬(wàn)千瓦。
此次發(fā)布的工作意見(jiàn)，將原先對(duì)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的政策擴(kuò)大到包括太陽(yáng)能、天然氣、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋①Y源綜合利用發(fā)電等所有類(lèi)型的分布式能源領(lǐng)域。
國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵介紹，國(guó)家電網(wǎng)公司去年發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》后，已經(jīng)累計(jì)受理分布式光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦。
企業(yè)擔(dān)憂
民生證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生對(duì)記者表示，該意見(jiàn)對(duì)天然氣分布式發(fā)電比較有意義，但對(duì)風(fēng)電的作用不大。
“城市中風(fēng)力資源比較有限，如果是海上離岸或者岸基風(fēng)電可能會(huì)合適一些，不過(guò)我國(guó)目前海上風(fēng)電的發(fā)展還處于起步階段，效果還不理想。因?yàn)樘烊粴庾龃笮桶l(fā)電廠燃料的經(jīng)濟(jì)性不如煤炭，所以小型應(yīng)用還是比較依賴分布式發(fā)電政策的。”不過(guò)，王海生也指出，如果天然氣用來(lái)發(fā)電，最大的問(wèn)題則是定價(jià)。
在分布式能源中，天然氣發(fā)電更加可靠，目前多用于調(diào)峰。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年，我國(guó)將建成1000個(gè)天然氣分布式能源項(xiàng)目、10個(gè)天然氣分布式能源示范區(qū)；分布式太陽(yáng)能發(fā)電達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，建成100個(gè)以分布式可再生能源應(yīng)用為主的新能源示范城市。
記者查閱的資料顯示，國(guó)家發(fā)改委早在2011年就制定了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》，天然氣分布式能源一般都高于國(guó)家電網(wǎng)裝機(jī)6兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，分布式能源上網(wǎng)電價(jià)和管理政策還一直不明確，這讓有意向做分布式能源發(fā)電的企業(yè)很擔(dān)憂。一位能源企業(yè)高管表示，分布式能源有電價(jià)的難題，一旦電網(wǎng)敞開(kāi)收購(gòu)余量電力，用電低谷期電網(wǎng)用什么價(jià)格收購(gòu)余量電力也需明確，對(duì)于樓宇冷熱電三聯(lián)供等方式存在的分布式能源，是否享受峰谷差價(jià)，企業(yè)也很期待，希望有進(jìn)一步的政策出臺(tái)。
張正陵也表示，具體價(jià)格正在衡定。不過(guò)他也坦言，分布式電源具有點(diǎn)多面廣分散的特點(diǎn)，之前的可再生能源補(bǔ)貼主要針對(duì)大企業(yè)、大業(yè)主，并且過(guò)程復(fù)雜，并不適用于分布式電源，這應(yīng)該盡快調(diào)整。同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也應(yīng)改為事后補(bǔ)貼。▇
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