“新政”即將出臺 光伏電價補貼政策或有調整

     國家發改委能源研究員王斯成在近日舉行的Solarcon中國國際太陽能技術展覽會上表示，光伏行業扶持新政即將出臺。其中最重要的電價補貼政策方面，多家權威機構對此前國家發改委發布的征求意見稿提出了修改建議，這些建議有望最終反映到正式出臺的政策文件中。

    發改委日前發布《關于完善光伏發電價格政策通知》的征求意見稿，其中提出針對目前國內光伏發電補貼的系列政策。對此，王斯成表示，中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會（CREIA）等機構已對意見稿提出了各自建議。針對征求意見稿中“4個分區標桿電價分別為0.7-1.0元/千瓦時”的補貼標準，建議調整為0.8-1.1元/千瓦時。

    此外，意見稿中提出分布式光伏自用電，在用電電價的基礎上按照0.35元/千瓦時進行補貼。對此，王斯成表示，中東部地區的用電價格千差萬別，若分布式發電自用部分補貼“一刀切”將存在諸多問題。因此，他們建議，對于分布式光伏項目至少應分兩檔固定電價補貼：分別為0.35元/千瓦時和0.6-0.7元/千瓦時。建議返送光伏電量在脫硫電價基礎上補貼0.2元/千瓦時。

    王斯成稱，除電價補貼政策外，還涉及利用市場機制促進產業整合；推動光伏建設規劃與電網同步，保證全額收購；可再生能源電力附加和專項基金統一管理，保證補貼到位；電網對光伏全面開放，解決并網難等問題。

    王斯成還表示，“金太陽”示范工程并未取消，財政部正在制定新的“金太陽”示范政策，未來將不再進行初期投資補貼，而是對新的光伏應用模式進行補貼。

    另據中國證券報記者了解，即將出臺的光伏新政還涉及包括免除多晶硅增值稅、提高出口退稅比例等財稅優惠政策。  ▇