中國太陽能板輸入歐盟或須登記

　　歐洲委員會和歐盟成員國代表于2月20日召開咨詢會議，討論一項關(guān)于中國內(nèi)地太陽能模塊、電池及晶片輸入歐盟時應(yīng)予登記的方案。

　　在一項反傾銷調(diào)查期間，歐盟業(yè)界可以要求歐委會對有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品采取登記措施。將來假如歐委會決定征收具追溯力的確定反傾銷稅，這項措施可以提供參考日期。

　　對進(jìn)口中國太陽能產(chǎn)品加以登記的要求，是由德國公司SolarWorld為首的EU ProSun提出的。據(jù)稱，該組織代表歐盟約25%的太陽能產(chǎn)品制造商，是有關(guān)反傾銷調(diào)查中的申訴方。

　　預(yù)計歐洲委員會將會公布規(guī)例，由3月中旬起輸入歐盟的太陽能產(chǎn)品須予以登記。歐委會可于2013年6月6日前決定，是否對反傾銷案中的太陽能板采取臨時措施。最終裁決最遲須于2013年12月5日前作出，決定是否征收確定反傾銷稅。

　　登記進(jìn)口產(chǎn)品的決定，不一定表示歐盟將征收反傾銷稅。調(diào)查結(jié)束時，歐盟將決定是否征收確定反傾銷稅。假如決定征收，而進(jìn)口產(chǎn)品又已登記，屆時歐盟將可對臨時措施實施前90天已經(jīng)登記的進(jìn)口產(chǎn)品追收確定反傾銷稅。

　　另外，有報道指歐洲的太陽能玻璃生產(chǎn)商已于今年2月5日向歐洲委員會提出反傾銷申訴，聲稱中國內(nèi)地生產(chǎn)商向歐盟市場傾銷太陽能玻璃。申訴方的名稱是EU ProSun Glass，聲稱中國太陽能產(chǎn)品占?xì)W盟近五成太陽能玻璃產(chǎn)量。該組織并已宣布，將于未來數(shù)周另外提出反補貼申訴。

　　歐洲委員會接獲申訴后，有45天時間決定是否立案調(diào)查。

　　歐洲業(yè)界對關(guān)于太陽能產(chǎn)品的爭端意見分歧。歐盟的太陽能模塊生產(chǎn)商非常贊成征收反傾銷稅，但向中國內(nèi)地銷售太陽能生產(chǎn)設(shè)備以及在歐盟各地安裝中國制太陽能板的企業(yè)，則強烈反對該宗申訴，認(rèn)為征收反傾銷稅將令歐盟數(shù)千個職位受到威脅。一項由Prognos進(jìn)行的研究估計，假如歐盟征收反傾銷稅，歐盟將喪失23萬多個職位。另一方面，EU ProSun聲稱，假如不征稅，歐盟亦將失去數(shù)千個職位。

　　平價太陽能聯(lián)盟(AFASE)認(rèn)為，無論太陽能模塊是在何處制造，模塊的安裝工程都能創(chuàng)造職位。假如沒有由中國內(nèi)地供應(yīng)的平價太陽能板，太陽能的生產(chǎn)成本便不能和傳統(tǒng)能源一樣便宜。

　　假如歐委會決定調(diào)查，如何平衡各方利益將很重要。歐委會須評估歐盟太陽能板生產(chǎn)商得到的裨益，會否大于對歐盟市場造成的負(fù)面影響。

　　歐盟太陽能業(yè)界擔(dān)心，對中國太陽能產(chǎn)品征收反傾銷稅，會招致中國報復(fù)。關(guān)于太陽能產(chǎn)品的調(diào)查已導(dǎo)致歐盟和中國政府之間關(guān)系緊張，事實上，中國已決定向世界貿(mào)易組織提出申訴，抗議歐盟成員國偏袒歐盟的太陽能設(shè)備生產(chǎn)商。