中美首例跨境監(jiān)管或劍指光伏企業(yè)

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)和美國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首次跨境會(huì)計(jì)監(jiān)管合作，很有可能會(huì)在一家大型中國(guó)光伏企業(yè)———阿斯特太陽(yáng)能上得到實(shí)現(xiàn)。

    據(jù)媒體報(bào)道，證監(jiān)會(huì)已完成了一家中概股公司的會(huì)計(jì)底稿整理工作并履行完相關(guān)程序，目前已經(jīng)通知美方準(zhǔn)備向美國(guó)證監(jiān)會(huì)提供底稿。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)也準(zhǔn)備向PC A O B提供有關(guān)公司的會(huì)計(jì)底稿。這是中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次向美方提供相關(guān)公司會(huì)計(jì)底稿，標(biāo)志著中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐和重要一步。

    記者了解到，這家公司很可能就是在納斯達(dá)克上市的中國(guó)大型光伏企業(yè)———阿特斯太陽(yáng)能(C SIQ，2006年11月在納斯達(dá)克上市，募資凈額8984萬(wàn)美元)，而美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC )的調(diào)查，也是一宗自2010年以來(lái)的陳年舊案。

    公開(kāi)資料顯示，2010年6月1日，阿特斯太陽(yáng)能收到了來(lái)自SEC的傳票，要求其遞交與2009年部分銷(xiāo)售相關(guān)文件，受這個(gè)消息的影響，該公司股票當(dāng)天重挫16%。阿特斯太陽(yáng)能在稍后的公告中表示，該公司將推遲發(fā)布2010年第一季度財(cái)報(bào)，源于該公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查。公告稱(chēng)，審計(jì)委員會(huì)已經(jīng)聘請(qǐng)外部律師和法務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)幫助審查傳票中所提到的交易。不過(guò)，受到彼時(shí)中美跨境會(huì)計(jì)監(jiān)管尚未達(dá)成任何協(xié)議，SEC對(duì)于阿斯特太陽(yáng)能的相關(guān)調(diào)查也始終沒(méi)有任何結(jié)果。

    2012年12月，SEC以違反證券條例為名，起訴了德勤、普華永道、畢馬威、安永以及BD O的中國(guó)分支。本周一(7月8日)，SEC試圖說(shuō)服法官對(duì)上述機(jī)構(gòu)執(zhí)行制裁，理由是這些事務(wù)所拒絕向監(jiān)管者提供相關(guān)的審計(jì)資料，阻礙了其對(duì)于在美國(guó)上市中國(guó)企業(yè)的欺詐調(diào)查。據(jù)路透報(bào)道，在SEC舉行的聽(tīng)證會(huì)中，一位SEC官員在證詞里指控德勤沒(méi)有交出相應(yīng)的審計(jì)記錄，造成對(duì)一家大型中國(guó)太陽(yáng)能公司長(zhǎng)達(dá)三年的金融欺詐調(diào)查陷入停滯狀態(tài)。這家公司，正是阿斯特太陽(yáng)能。記者就此致電阿斯特太陽(yáng)能的蘇州總部，其表示對(duì)此事并不清楚。

    據(jù)了解，在SE C提出要求之后，德勤立刻向中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了19箱關(guān)于阿斯特太陽(yáng)能的審計(jì)資料。但至今，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未與SEC共享這些資料。稍早之前的5月7日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)簽署執(zhí)法合作備忘錄，該諒解備忘錄為各方就提供和交換與兩國(guó)各自管轄范圍內(nèi)調(diào)查相關(guān)的審計(jì)文件建立了一個(gè)合作的框架。具體地說(shuō)，今后涉及具體執(zhí)法案件需要調(diào)取上市公司審計(jì)文件時(shí)，經(jīng)美方提出申請(qǐng)后，中方可為其提供會(huì)計(jì)底稿。

    稍早之前，阿斯特太陽(yáng)能公布了一季度財(cái)報(bào)，其當(dāng)期組件發(fā)貨量340M W，上季度為404M W；凈營(yíng)收為2.64億美元，上季度為2.95億美元；毛利潤(rùn)率9.7%，上季度為5.0%；第一季度末現(xiàn)金、現(xiàn)金等價(jià)物和限制性資金余額為6.06億美元，上季度為5.64億美元。阿特斯董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵在5月28日的第一季度的財(cái)報(bào)公告電話會(huì)議中指出，其預(yù)計(jì)該公司在2013年回歸全年盈利，將是第一批回歸盈利的主要公司之一。數(shù)據(jù)顯示，自今年3月份以來(lái)，阿特斯太陽(yáng)能股價(jià)表現(xiàn)強(qiáng)勁，累計(jì)上漲了207%，目前已經(jīng)回到了每股12美元上方。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確實(shí)涉及財(cái)務(wù)欺詐的上市公司將依法處理，但對(duì)好的上市公司應(yīng)該還之以清白，維護(hù)中國(guó)企業(yè)在美上市公司良好形象，為中國(guó)企業(yè)境外上市創(chuàng)造良好的環(huán)境。稍早之前，來(lái)自安永的數(shù)據(jù)顯示，自2011年第三季度以來(lái)，中國(guó)企業(yè)赴美上市就已處于冰凍狀態(tài)，今年上半年則只有一家企業(yè)在美上市。

    有投資者表示，隨著中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作的深入，一些問(wèn)題中概股公司將被市場(chǎng)淘汰，而遵守市場(chǎng)法規(guī)、業(yè)績(jī)良好的中概股公司將再度獲得投資者的追捧。而資本市場(chǎng)也將為眾多優(yōu)質(zhì)的中國(guó)公司重新打開(kāi)赴美上市的窗口。<