新能源汽車產業是我國“十二五”規劃中明確的戰略性新興產業之一，發展新能源汽車產業在節能減排、保護環境、化解能源危機、帶動汽車產業升級等方面有重大的社會意義與經濟意義。
何為新能源汽車行業
新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、氫發動機汽車、其他新能源汽車等各類別產品。其中，混合動力汽車技術最為成熟并已實現商業化，混合動力中的插電式混合動力汽車技術較為主流；純電動汽車技術基本成熟，但續航能力有限，僅在低端市場有較明顯的優勢；燃料電池技術代表了未來遠期汽車的發展方向，但技術尚未成熟。
新能源汽車行業是指所有生產和銷售各類新能源汽車整車、零部件、提供配套設施建設等相關產業企業的總和。新能源汽車是汽車行業中的新興領域，是全球汽車行業升級轉型的方向。
新能源汽車產業包含一條全新的產業鏈，上游包括以稀土及永磁材料開采為代表的資源企業；核心領域包括電機配套、電氣控制、傳統汽車相關零部件制造的核心零部件企業，整車企業；下游包括電力供應及充電設施投資維護、汽車銷售、維修、電池租賃、回收等。
2000年，我國在“863”計劃中確立了“三縱（混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車三種整車）三橫（動力電池系統、電機驅動系統、多能源動力總成電控系統三大關鍵零部件）”的矩陣式研發體系和以“整車”牽頭的項目管理模式，“十五”和“十一五”期間，國家在“863”計劃重大專項領域中共投入20億元用于純電動汽車專項研發。經過10多年的努力，中國新能源汽車技術取得重要進展，目前已有200余款新能源汽車進入汽車產品公告。
運用新能源解決老問題
能源安全需要。全球石油消費的60%應用于交通運輸領域。在我國，交通運輸領域消耗的石油占比也達34%左右，其中，汽車消耗的燃油為主要部分。能夠大幅減少乃至完全不用傳統汽柴油的新能源汽車對我國擺脫石油依賴、維護國家能源安全具有重要戰略意義。
節能減排需要。汽車不僅是能耗大戶，同時也是排放大戶。據統計，交通運輸領域的碳排放約占我國總體碳排放的23%，占比僅低于發電和供暖行業。而新能源汽車恰好能夠使用可再生能源，減少污染物的排放。
行業發展需要。作為發展中國家，我國傳統汽車產業起步較晚，雖然近年來發展迅猛，但與發達國家相比仍存很大差距。而新能源汽車對于任何國家來說都是新興產業，因此，我國在發展新能源汽車產業上可以和國外汽車產業發達國家站在同一起跑線上。
同時，我國在發展該產業上還具備一些獨特的優勢與條件。新能源汽車需要的原材料資源有鋰礦資源、稀土資源、石墨資源、鎂資源、金屬釹等，這些資源中國都比較豐富，這對發展新能源汽車是一個先天的有利條件。我國汽車市場普及率不高，成熟度較低，消費者較易接受新能源汽車，且該行業的發展將同時帶動整個產業鏈，包括電池、電機、電力電子、電控、汽車零部件、整車制造及基礎設施等產業的發展，從而成為新的經濟增長點。
新生事物困難重重
我國新能源汽車行業上游供應鏈體系已逐步成型，由于整個行業正在起步，市場尚待培育，產銷量有限，所有整車品牌均未真正實現量產，因此下游參與企業較少。據中國汽車工業協會統計，2011年和2012年，我國新能源汽車銷量僅為2萬多輛，離此前提出的到2015年累計銷量目標50萬輛還差將近48萬輛。
核心競爭力不足。新能源汽車基礎研究不足，生產工藝落后，關鍵技術缺乏。新能源汽車與傳統汽車的區別主要在于用電機驅動代替內燃機驅動，用電池替換油箱。動力源(600405,股吧)的改變不能縮小我國整車制造水平與世界先進水平的差距。大部分核心技術都掌握在通用、豐田等國際知名廠商手中，我國與發達工業國家并不處于同一水平。
地方保護政策影響產業整體發展。由于新能源汽車的高成本，國家出臺了一系列補貼政策，但補貼由地方政府發放。地方政府會對本地企業加以保護，同時排斥外地企業進入本地市場。這會造成各地新能源汽車產業畫地為牢，較難培育規模型企業發展。
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