“新國標(biāo)”或引發(fā)電動自行車行業(yè)蛻變

    在“第三十一屆中國江蘇國際自行車電動車及零部件交易會”開幕當(dāng)天舉辦的“中國電動自行車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇”，掀起了對電動自行車行業(yè)命運的一場討論。

    記者了解到，一直處于爭議與“猶抱琵琶半遮面”狀態(tài)之中的電動自行車新國標(biāo)，很快將揭開神秘的面紗。呼之欲出的新國標(biāo)可以說是電動自行車行業(yè)奔走多年、翹首企盼的重大利好，從2002年底開始啟動標(biāo)準(zhǔn)修訂，到今年已邁入了第11個年頭。1999年出臺的《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）要求，電動自行車最高時速20公里，重量不超過40公斤，具有腳踏功能。但市場上大部分電動車已遠遠“超速”，即便出廠時裝有限速器，“改裝提速”也已成為經(jīng)銷商迎合消費者的潛規(guī)則。由此，不少地方出臺的“限電”政策，始終成為電動車行業(yè)發(fā)展的一道陰影。正是在這一陰影下，14年間，全國電動自行車從年產(chǎn)量區(qū)區(qū)15萬輛，達到了今年保有量突破2億輛的規(guī)模。

    據(jù)透露，即將出臺的新國標(biāo)，最為企業(yè)頭疼的針對速度與車重的“20/40”標(biāo)準(zhǔn)，會有所放寬，如新國標(biāo)送審稿將車速上限定位時速26公里，這自然是一大政策利好。但政策需要回應(yīng)社會對電動自行車安全的擔(dān)心，故關(guān)于安全技術(shù)的要求被提到空前嚴(yán)格的高度。

    中國自行車協(xié)會理事長馬中超在論壇上坦言，新國標(biāo)是一把雙刃劍，一方面，中國電動自行車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)保持了10多年的高速增長，特別是近兩年來，年產(chǎn)銷量都超過3000萬輛，去年更是達到了3505萬輛，說明電動自行車根植于消費者的需求，新國標(biāo)對這樣一種民生產(chǎn)品進行更加合理、良性的監(jiān)管，體現(xiàn)了管理部門的智慧、勇氣和實事求是精神，有益于行業(yè)的發(fā)展。但另一方面，技術(shù)條款從原先的34項增加到54項，對企業(yè)的安全要求實際上是更嚴(yán)了，這意味著一些跟不上技術(shù)要求的企業(yè)可能被淘汰。馬中超認(rèn)為，新國標(biāo)將帶來行業(yè)震蕩，但更多的是帶來行業(yè)的整體升級，電動自行車“鋰電化、輕量化和智能化”將成行業(yè)發(fā)展趨勢，鋰電化是產(chǎn)業(yè)升級的首選，目前重量輕、體積小、循環(huán)使用壽命長的鋰電電動自行車市場占有率僅為2.5%，增長空間巨大。馬中超提出了“十二五”期末實現(xiàn)鋰電車占比超過20%的目標(biāo)。

    國務(wù)院參事室特約研究員姚景源在論壇上表示，新國標(biāo)出臺后，企業(yè)關(guān)鍵要靠技術(shù)創(chuàng)新來站穩(wěn)腳跟，企業(yè)的創(chuàng)造力如何，決定誰將在這個行業(yè)留下，誰將不得不黯然離場。

    江蘇省自行車電動車協(xié)會理事長陸金龍稱，消費者的剛性需求成就了中國電動自行車這個中國人自主、自立的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計在未來的5年中，我國電動自行車最高產(chǎn)銷量將甚至超過4000萬輛，其中鋰電動自行車完全有可能達到400萬輛，出口電動自行車完全有可能達到400萬輛，如果這兩個指標(biāo)能在2018年底之前實現(xiàn)，電動自行車產(chǎn)業(yè)將得到絕大多數(shù)政府官員、老百姓與海內(nèi)外市場的認(rèn)可。

    目前，電動車行業(yè)的集中度已經(jīng)大幅提升，行業(yè)前十強企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)占了整體的47%。新國標(biāo)實施后，還將進一步加快洗牌的過程，一些實力雄厚的電動自行車企業(yè)將“強者更強”，而一些實力較弱的企業(yè)將被兼并或者直接退出市場。<