9月國家地方光伏政策匯總

    中國光伏產業(yè)近兩年的大發(fā)展與政府發(fā)布的政策密切相關，繼7月密集政策公布后，9月出臺的多項政策也受到業(yè)內關注。

    1、《國家能源局發(fā)布關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策通知》

    《通知》對分布式光伏發(fā)電的定位、應用形式、屋頂資源統(tǒng)籌、項目工程標準、質量管理、項目備案、發(fā)展模式、示范區(qū)建設、電網介入、并網運行、電費結算、補貼撥付、融資、產業(yè)體系公共服務、信息統(tǒng)計、監(jiān)測體系、監(jiān)督15個方面做了闡述。

    2、《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第五批)的通知》

    《通知》要求，列入補助目錄的項目，當“項目名稱”、“項目公司”、“項目容量”、“線路長度”等發(fā)生變化或與現實不符時，需及時向財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局申請變更，經批準后才可繼續(xù)享受電價補助。

    3、《加快培育分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)有關要求的通知》

    要點：在開建時間、 園區(qū)統(tǒng)一協調、區(qū)域電力交易商業(yè)模式創(chuàng)新等方面做了細化規(guī)定，對于9月30日前沒有開工或年底建成規(guī)模少于20MW的示范區(qū)將取消其資格。

    這是繼15條分布式《通知》后的又一項針對分布式發(fā)電的通知，示范區(qū)對分布式發(fā)展有重要作用，根據現有政策體系以及分布式示范區(qū)項目的開工進度，就目前而言，示范區(qū)的建設是不成功的。但能源局面對困難，仍然不遺余力的推動示范區(qū)建設，意在發(fā)揮示范區(qū)的試點作用。

    4、《關于征求可再生能源電力配額考核辦法意見函》

    要點：國家將為地方政府和電網企業(yè)確定可再生能源配額，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)測和考核。對于未完成配額指標的省份，國務院能源主管部門將暫停或減少當地化石能源發(fā)電項目規(guī)模，電網企業(yè)不能完成指標的，向國務院做出專門報告。

    此考核辦法意味著可再生能源配額制方案即將出臺，一經出臺，國家將為各省（自治區(qū)、直轄市）及電網企業(yè)指定可再生能源電力配額指標，通過強制性政策促進可再生能源產業(yè)發(fā)展。

    5、《關于分布式并網收購及補貼落實情況專項監(jiān)管》

    根據《國家能源局關于印發(fā)2014年下半年重點專項監(jiān)管工作計劃的通知》安排，近日國家能源局在河北石家莊召開分布式發(fā)電并網收購及補貼落實情況專項監(jiān)管啟動會，全面部署分布式發(fā)電并網收購及補貼落實情況專項監(jiān)管工作。

    這標志著今年下半年國家能源局對山東、浙江、江西、河南、廣東、江蘇開展的分布式發(fā)電并網收購和補貼落實情況專項監(jiān)管及對河北開展的駐點監(jiān)管正式啟動。

    6、《西部新增鼓勵產業(yè)目錄》

    目錄里標識了西部12省，其中有11省對太陽能相關項目做了說明，對綠巨人而言，重點可關注以下幾個省（區(qū)、市）鼓勵方向的信息，其中寧夏、內蒙兩區(qū)規(guī)劃有大型或超大型數據中心建設及運營產業(yè)。

    7、《廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》（征求意見稿）、廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設專項資金管理辦法》（征求意見稿）

    《分布式管理辦法》涉及分布式光伏發(fā)電項目管理內容主要包括項目備案、項目建設、項目驗收、并網接入及電量計量、電費收取、補貼支付、運行管理等方面。

    《專項資金管理辦法》對補助對象、方式和標準、補助時間，資金申請、審批和撥付程序等方面做了規(guī)定。

    8、《山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展實施方案》

    要點：將大力抑制光伏產能盲目擴張，嚴控單純增加擴大產能的多晶硅

    山東省內新上光伏制造項目要滿足多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%的要求。將積極鼓勵光伏發(fā)電的推廣應用。根據部署山東省將有序推進光伏電站建設，利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂等未利用地及采礦廢棄地推進各類光伏電站建設。

    稅費舉措：設立1億元省級分布式光伏發(fā)電應用專項資金，2015年之前光伏發(fā)電增值稅即征即退50%，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金以及系統(tǒng)配用容量費和相關服務費用

    9、《河南省光伏發(fā)電運營監(jiān)管實施細則》

    要點：細則適用于河南省內并網光伏電站項目和分布式光伏發(fā)電項目，國家能源局河南監(jiān)管辦公室負責對河南省內光伏發(fā)電項目的并網、運行、交易、信息披露等情況實施監(jiān)管。

    監(jiān)管內容：光伏發(fā)電項目運營主體、電網企業(yè)電力許可制度、光伏發(fā)電電能質量情況、光伏發(fā)電配套電網建設情況、光伏發(fā)電并網服務情況、光伏發(fā)電并網環(huán)節(jié)的時限情況、光伏發(fā)電項目購售電合同和并網協議簽訂、執(zhí)行和備案情況、電力調度機構優(yōu)先調度光伏發(fā)電的情況、電網企業(yè)收購光伏發(fā)電電量的情況、光伏發(fā)電電量和上網電量計量情況、光伏發(fā)電電費結算情況進行監(jiān)管。 <