2015年光伏行業發展形勢展望

    2014年，我國光伏產業利好政策多點開花，包括規范光伏開發秩序、開展光伏扶貧工程、推進分布式示范區建設等一系列政策措施，大力拓展了國內光伏市場。現在，2015年已經到來，今年光伏市場會出現哪些新變化呢？讓我們大膽展望一下。

    分布式光伏發電將進一步得到發展

    從2014年年初國家能源局印發的《國家能源局關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》中來看，分布式光伏發電建設規模占800萬千瓦，超過建設規模總額的一半，可見國家全力支持發展分布式光伏發電，分布式光伏發電是未來光伏發電發展的重心。

    2014年9月，國家能源局印發《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，通知中對分布式光伏的定義有了擴展，將在地面或利用農業大棚等無電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網、單個項目容量不超過2萬千瓦且發電量主要在并網點變電臺區消納的光伏電站項目納入分布式光伏發電規模指標管理，執行當地光伏電站標桿上網電價。此舉將大大有利于我國中、東部地區建設分布式光伏發電系統，項目業主在這些地區建設分布式發電系統其投資回報率有了穩定保障。從國家對分布式光伏表現出的全力支持的態度來看，屋頂問題、接入問題和貸款問題都將逐步得到解決，2015年分布式光伏發電將會有較快發展。

    分布式示范區建設將取得初步成果

    2014年11月，國家能源局發布《關于推進分布式光伏發電應用示范區建設的通知》。文件提及，在國家能源局已公布的第一批18個分布式光伏發電應用示范區外，增加了嘉興光伏高新區等12個園區，鼓勵社會投資分布式光伏發電應用示范區。示范區將被優先納入光伏發電的年度管理計劃；如果規模指標不足，還可享受“先備案、后追加指標”等政策；2015年底將完成30個示范區的建設，總規模達335萬千瓦。

    在國內分布式光伏發電發展受到阻礙時，積極加快分布式示范區建設是發展分布式的行之有效手段。我國東部地區不適宜建光伏電站，所以在東部電力負荷高的產業園區建立分布式光伏示范區，在解決工業園區的用電量較大問題的同時，又減少了污染，為節能減排做出了貢獻。

    全面推進光伏扶貧工作

    2014年10月國家能源局與國務院扶貧辦聯合印發《實施光伏扶貧工程工作方案的通知》，在全國范圍內開展光伏扶貧工作。2014年下半年開展首批光伏扶貧項目摸底調查，出臺相關方案及規劃。預計2015年首批光伏扶貧項目名單將確定，第一批扶貧工作將會重點展開。

    2014年12月26日，全國工商聯新能源商會舉辦“光伏扶貧政策研討會”，業內專家從三個方面為大家解讀光伏扶貧的特點：“造血扶貧”——光伏扶貧能夠給貧困戶帶來長期的、穩定的收益，能夠實現精準扶貧。“產業扶貧”——光伏扶貧是科技扶貧、行業扶貧，在提高貧困戶收入的同時促進了光伏產業的發展。“綠色扶貧”——光伏扶貧以太陽能發電的方式實現扶貧，有顯著的環境效益和社會效益。

    地方政府通過“光伏扶貧”，幫助貧困戶開發屋頂光伏。“光伏扶貧”不僅可滿足貧困家庭自用，還可通過向電網售電獲得收益，增加貧困家庭的直接收入。同時，農村地區占我國的大多數，開發農村貧困地區的分布式光伏產業，是對光伏電站和城市分布式光伏的是有力補充。“光伏扶貧”開辟了一條新的扶貧渠道，也打破了國內長久以來“輸血式”的扶貧模式，由單一的資金扶貧轉向“造血式”的扶貧模式，對國家扶貧渠道的探索具有開拓意義。 <