我國再生鉛鋅產業仍需邁過幾道坎

    今年一季度，國內鉛生產資料市場平均價格為１４６２６元／噸，同比增長２８％，國內１＃鋅錠市場平均價格為３０１３７元／噸，同比增長５２％。市場價格的大幅上漲，加快了中國再生鉛鋅產業擴大規模、提高技術裝備水平和延伸產業鏈的速度。
　　今年３月，國家發展改革委發布了《鉛鋅產業準入條件》，該《條件》對鉛鋅再生利用項目、企業布局及規模和外部條件、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護等方面都做了明確要求。《條件》自３月１０日起開始實施。筆者認為，《鉛鋅行業準入條件》的公布近期對市場的影響不大，但從長期看，隨著《條件》的執行，一些不規范的鉛產能被關停，我國的鉛產量肯定會受到影響，加之去年取消了未鍛軋精煉鉛、鉛合金及鉛酸蓄電池１３％的出口退稅，中國的精鉛出口量必將減少。《鉛鋅行業準入條件》的出臺有利于淘汰落后生產工藝，保持鉛鋅供需基本平衡，按照規劃有序發展，限制鉛鋅冶煉能力盲目增長。當前，我國再生鉛鋅產業在發展中存在著以下一系列問題。

　　稅收政策不合理
　　財稅�煟玻埃埃堡牐罚柑栁募�依然是影響我國再生鉛企業生存與發展的重要因素。馬路“游擊隊”回收廢鉛酸蓄電池不開發票，而且收購價格相對較高，有資質的正規回收企業在支付手段上受政策所困，同時稅賦過重也削弱了大型再生鉛企業加大環保治理的能力。建立規范有序的回收利用體系單靠幾個企業是無法完成的，如何推動整個行業的健康發展，政府的治理與扶持至關重要。

　　廢鉛回收缺乏環保執法力度
　　廢鉛酸蓄電池等含鉛廢物屬于固體危險廢物，必須強制回收。再生鉛產業作為環保產業，國家應該重視和鼓勵發展，但目前還沒有出臺確定關于廢鉛酸蓄電池的具體管理規范制度和市場門檻。上海飛輪有色冶煉廠目前是上海惟一一家專業從事含鉛廢棄物回收利用的定點企業，一年能夠收集到的廢鉛酸電池只有３０００噸，而上海一年報廢的鉛酸電池總量達５萬噸，很多廢鉛酸電池被江蘇、山東等地的小企業收購，這在很大程度上是因為地方沒有對廢鉛酸電池實行強制回收。

　　原料保障程度不高
　　小規模冶煉遍地開花給我國再生鉛產業的健康發展帶來了諸多問題，不僅造成了資源浪費，而且環境污染嚴重。在小規模冶煉遍地開花之時，規模再生鉛企業卻產能閑置。以上海飛輪冶煉廠為例，專業廢鉛酸蓄電池處理生產線停工待料，此外每年還要支出８０萬元的機器維修保養費用。因此，我們建議政府相關部門應盡快出臺關于廢鉛酸蓄電池回收及設立再生鉛企業市場門檻的準入制度，加大產業結構調整、淘汰落后企業的力度。
　　由于國內鉛市良好，再生鉛產業的主要原材料的廢鉛酸蓄電池價格的漲幅很大，目前廢鉛酸蓄電池（清除酸液）價格已經漲至９０００元／噸。今年一季度，廣州等地從國外進口了少量的廢鉛酸蓄電池，雖然價格較低，但由于含銻量不同，出鉛率不同，用國外的廢鉛酸蓄電池生產再生鉛，企業的經濟效益得不到保障。據統計，我國一季度從國外進口含鋅廢料１．３萬噸，同比減少３８％。國內再生鋅原料主要是壓鑄鋅合金的邊角料、殘次品等，但這些二次資源量都很小，導致再生鋅原料保障程度低。

　　產業結構不合理
　　 我國的再生鉛鋅產業企業少、規模小，沒有形成規模，在激烈的國內市場競爭中難以形成優勢和核心競爭力，抵御市場風險的能力不強。因此呼吁中國再生鉛鋅規模企業建立企業聯盟，制定再生鉛鋅產業回收體系，通過完善市場逐步淘汰“小、亂、差”的再生鉛鋅企業。
　　 在廢鋅資源回收方面，應對廢鋅及含鋅廢品進行分類回收，煉鋼廠的含鋅煙塵要進行統一綜合回收，同時加強廢干電池的回收工作，只要做好這些，我國的再生鋅產業將逐漸實現規模化和產業化。