廣東一年報(bào)廢舊電池10億只，委員呼吁建立回收利用體系

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有電池廠1400多家，每年生產(chǎn)一次性電池180多億只，占世界總量的近1／2。并以每年20％的速度增長(zhǎng)，但廢電池回收率不到2％，近99％的廢電池都隨生活垃圾一起進(jìn)入了垃圾填埋廠。而廣東一年報(bào)廢的舊電池在10億只以上，其中有70％—80％是干電池，重量最大的則是蓄電池，廣東每天大約有600噸蓄電池報(bào)廢。

    “這造成環(huán)境污染，危害人體健康，而且大量浪費(fèi)資源”，其根本原因在于沒(méi)有一個(gè)暢通的回收渠道”。昨天，省政協(xié)委員王衛(wèi)紅教授這樣向我們表示。

    丟棄電池害人傷土：損害人腦細(xì)胞　土地寸草不生

    王衛(wèi)紅說(shuō)，對(duì)自然環(huán)境威脅最大的五種物質(zhì)，電池里就包含了三種：汞、鉛、鎘。電池中的汞在水中由于微生物的作用轉(zhuǎn)變?yōu)榧谆�汞，如通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，對(duì)人體腦細(xì)胞損害很大。一節(jié)1號(hào)電池爛在地里可使1平方米的土地寸草不生。

    另外，鎘影響腎、肝功能，易發(fā)生全身多發(fā)性骨折。有資料報(bào)道，鎘還有致癌作用。其他電池中的錳、鋅、銅等重金屬若在人體大量富集，會(huì)使人的免疫力下降，甚至患上絕癥。

    另外一方面，廢舊電池也是有較大利用價(jià)值的。據(jù)專家介紹，干電池的金屬材料高過(guò)一些金屬礦含量，而可節(jié)約很多價(jià)格昂貴的鉛金屬。

    有專家測(cè)算，3000噸廢舊電池可以回收雜鋅錠141噸、冶金二氧化錳300噸、鐵皮260噸、電解鋅181噸、電解二氧化錳340噸，價(jià)值相當(dāng)于國(guó)家開(kāi)發(fā)兩個(gè)中型礦山的收入。

    國(guó)外回收模式有三：廠家消費(fèi)者制衡　民間組織努力

    王教授指出：“目前日本、美國(guó)和歐洲的鋅錳干電池已全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)汞化，對(duì)廢舊電池的資源化利用主要集中在鉛蓄電池和充電電池上。”

    從國(guó)外模式來(lái)看，就是要么制約廠家，要么制約消費(fèi)者。“廠家”和“消費(fèi)者”形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿的制衡作用，此外，還有民間環(huán)保組織的努力。

    資料表示：日本對(duì)一次性電池的再生利用率達(dá)到50％左右。日本成立了專門的廢電池研究機(jī)構(gòu)，專門研究廢電池的回收利用工作，北海道野村興產(chǎn)株式會(huì)社每年從全國(guó)收購(gòu)的廢舊電池達(dá)1.3萬(wàn)噸，占全國(guó)廢舊電池的20％，收集的方式是93％通過(guò)民間環(huán)保組織收集，7％通過(guò)各廠家收集。

    美國(guó)是廢電池環(huán)境管理方面立法最多最細(xì)的一個(gè)國(guó)家，在美國(guó)用戶如不把廢舊電池交回給制造商、或零售批發(fā)商，每買一節(jié)新的蓄電池要多付3－5美元。所以美國(guó)的蓄電池回收率幾乎達(dá)100％。

    廣東模式亟需建立：明確職能部門　出臺(tái)激勵(lì)措施

    “政府應(yīng)盡快建立廢舊電池回收與綜合管理體制，在政策法規(guī)、科技創(chuàng)新和資金投入等方面給予一定的扶持。”王衛(wèi)紅向省政協(xié)提交了這一關(guān)于問(wèn)題的提案，當(dāng)中這樣建議。

    政府制定相關(guān)的地方法規(guī)，規(guī)定廢舊電池必須回收，盡快建立管理體系及管理實(shí)施細(xì)則。“明確管理廢舊電池回收利用的第一職能部門。”此外，建立監(jiān)督機(jī)制和出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施。

    從我國(guó)環(huán)保的現(xiàn)實(shí)操作環(huán)境來(lái)看，奉行的是“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，對(duì)電池生產(chǎn)廠家征收“特殊行業(yè)污染稅”、“環(huán)境治理稅”，或者對(duì)生產(chǎn)電池的廠家實(shí)行保證金制度等都有可行性。

    她提出，要盡快建立健全系統(tǒng)的廢舊電池自愿及強(qiáng)制回收網(wǎng)絡(luò)與體系。把各廢品收購(gòu)站和電池銷售網(wǎng)點(diǎn)，建成廢舊電池回收主要網(wǎng)絡(luò)。可采取設(shè)立公共收集設(shè)施的辦法，如在商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所旁設(shè)置自動(dòng)回收舊電池機(jī)，每投入一只電池吐出一枚硬幣獎(jiǎng)勵(lì)。

    同時(shí)，政府可采取通過(guò)立法要求生產(chǎn)者、銷售者收集其產(chǎn)品廢棄物。在銷售電池時(shí)，實(shí)行抵押金制度，購(gòu)買電池時(shí)交納一定的押金，在交回廢電池時(shí)退回，或采用以舊換新制度，以舊電池折合一定的價(jià)格換新電池，而“差價(jià)由政府補(bǔ)貼”。