金融危機(jī)“沒底” 電力需求或前低后高

    受全球金融危機(jī)沖擊，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，對能源行業(yè)產(chǎn)生了顯著影響。其中，電力首當(dāng)其沖。

    2008年年底，國家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)顯示，中國對能源的需求大幅回落。2008年11月，國內(nèi)煤炭、成品油生產(chǎn)增速放緩，電力生產(chǎn)降幅擴(kuò)大，呈現(xiàn)供大于求狀況。有關(guān)用電需求的焦慮開始在電力行業(yè)蔓延。

    站在新年伊始的節(jié)點(diǎn)，回顧2008，展望2009，金融危機(jī)對電力的影響究竟多深，何時“見底”？電力需求的“春天”還有多遠(yuǎn)？記者帶著這些問題進(jìn)行了調(diào)查。

    2008：電力需求走低

    凸顯于2008年后期的全球金融危機(jī)來勢兇猛，其波及面之廣、影響度之深、危害程度之大，超出人們的預(yù)期。如今，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響越來越嚴(yán)重，作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，中國經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到影響，而經(jīng)濟(jì)增長放緩必然帶來電力需求的萎縮。從發(fā)電量看，國民經(jīng)濟(jì)增速下降導(dǎo)致全社會用電需求銳減，發(fā)電設(shè)備利用小時大幅度下降。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委日前公布的全國主要工業(yè)運(yùn)行情況，2008年１～11月份，全國發(fā)電量31293億千瓦時，同比增長6.8%，增速同比減緩9個百分點(diǎn)。10月份，全國用電量出現(xiàn)了2.18個百分點(diǎn)的負(fù)增長，這是自1999年以來首次出現(xiàn)單月負(fù)增長，而這種負(fù)增長局面到11月份更加嚴(yán)重。據(jù)國家電監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任常建平透露，11月全國用電量增長率為—8.14%，2008年的電力彈性系數(shù)跌破１已成定局。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部主任薛靜強(qiáng)調(diào)：“電力消費(fèi)狀況要看用電結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在不僅要看發(fā)電企業(yè)怎么了，更要看用電結(jié)構(gòu)怎么了。”從三次產(chǎn)業(yè)的用電情況來看，第二產(chǎn)業(yè)的用電增速對電力行業(yè)影響最為明顯。2008年10月份，第一產(chǎn)業(yè)用電增速為4.53%，第二產(chǎn)業(yè)用電增速為—6.48%％，第三產(chǎn)業(yè)用電增速為7.83%。而11月份它們分別為—12.89%、—11.12%、4.98%。其中，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)用電增速主要與氣候有關(guān)，隨機(jī)性較大。據(jù)統(tǒng)計，全社會用電量同比增長6.7%，減緩8.2個百分點(diǎn)，其中，工業(yè)用電量增長5.3%，減緩10.9個百分點(diǎn)。

　　薛靜表示，真正拉動電力消費(fèi)提升的是鋼鐵、化工、有色金屬等高耗能企業(yè)，尤其是黑色和有色行業(yè)。2006、2007年有色行業(yè)運(yùn)行形勢非常好，國際上價格也比較誘人，鋼鐵、有色處于大幅度增長過程，有色行業(yè)2007年用電量同比增長30%以上，這是最近兩年電力消費(fèi)的根本性規(guī)律。然而受金融危機(jī)影響，與黑色、有色行業(yè)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)業(yè)不景氣，導(dǎo)致對鋼材、鋁等產(chǎn)品的需求不旺。

　金融危機(jī)的影響也通過工業(yè)用戶傳導(dǎo)到了發(fā)電企業(yè)。據(jù)了解，大唐集團(tuán)自2008年2月出現(xiàn)組建以來首次虧損后，一直處于虧損狀況，其主要原因除2008年前期的電煤供應(yīng)緊張和國家政策調(diào)整外，宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、電力需求大幅下降使得發(fā)電企業(yè)雪上加霜。廣東一家大型發(fā)電企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)經(jīng)營十分困難，按一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，很多電廠要停產(chǎn)關(guān)門了，但國有發(fā)電企業(yè)又承擔(dān)了保障社會用電的責(zé)任和義務(wù)。如今煤價終于有所回調(diào)，但也就意味著電力需求在回落，發(fā)電行業(yè)的虧損無法彌補(bǔ)。

　電力工業(yè)是經(jīng)濟(jì)最直接的晴雨表。面對電力需求放緩態(tài)勢，分析人士稱，用電量出現(xiàn)負(fù)增長，說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在緊縮，電力指標(biāo)的下行，也將很快反映在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下行上。國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長胡兆光博士認(rèn)為：“電力需求的疲軟顯示著我國經(jīng)濟(jì)已步入‘嚴(yán)冬’。”

 2009：上半年不樂觀

 進(jìn)入2009年，經(jīng)濟(jì)寒潮仍然持續(xù)，然而，冬天已經(jīng)到了，春天是否也該不遠(yuǎn)了？常建平表示，由于金融危機(jī)帶來的波動，使得對2009年電力行業(yè)供需形勢的預(yù)測難度非常大。他說：“從現(xiàn)在的狀況看，2009年上半年肯定不樂觀，就全年的走勢來講，應(yīng)該是前低后高。”

　薛靜預(yù)測，2009年上半年用電增長會非常低，電力消費(fèi)增長或?qū)⒌陀冢牵模性鲩L，即彈性系數(shù)小于1，估計會在0.7左右。她認(rèn)為，2009年的電力消費(fèi)將會有一個漸漸復(fù)蘇的過程，絕對不會突變。這個復(fù)蘇過程可能會到迎峰度夏期間。根據(jù)對用電結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，復(fù)蘇過程估計從沿海開始，再到中部、西部。”然而，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，西部地區(qū)電力消費(fèi)今年是否能復(fù)蘇還不好說，很有可能會到2010年。

　分析人士認(rèn)為，對于發(fā)電企業(yè)來說，盡管發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)持續(xù)下降，但電煤價格暴跌對火電企業(yè)業(yè)績提振的遠(yuǎn)期作用更大。在博中，電煤價格的下跌開始，火電行業(yè)的最壞時期已經(jīng)過去。此外，電力需求增速放緩，不僅造成機(jī)組利用小時下滑，還將造成電煤用量增速放緩，對電煤價格亦有負(fù)面影響。2009年，獲益于點(diǎn)火價差的擴(kuò)大和貸款利率下降，火電行業(yè)利潤將持續(xù)回升。

　2009年，國家為應(yīng)對金融危機(jī)而出臺的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施將對用電需求產(chǎn)生積極影響。國家將加快核準(zhǔn)和開工建設(shè)一批影響重大的能源項(xiàng)目，包括對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)意義重大、帶動效應(yīng)明顯的核電項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目等。此外，國家還將加大對農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造投資，實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”等拉動內(nèi)需的重要舉措。著名能源專家、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授林伯強(qiáng)預(yù)測，等到４萬億元的投資真正落實(shí)后，用電量就會上來。