張少春:支持新能源“五縱五橫”體系建設

   財政部副部長張少春在此間舉行的全國財政經建工作會上說，下一步財政部門將以更大力度支持新能源和節能環保產業等新興產業發展，重點抓好“五縱五橫”新能源支持體系建設與落實。要以新能源和節能環保等新興產業為引擎，培育新的經濟增長極。

   培育新興產業是應對未來競爭、實現長遠發展的關鍵所在。在近期美日等國家將經濟刺激計劃重心轉向扶持新能源等新興產業的背景下，下一步中國的財政政策將如何支持新興產業發展備受關注。
   張少春說，按照國務院的部署要求，近期，財政部門進一步加大了扶持新能源與節能環保等新興產業的力度，如正式發布了可再生能源建筑應用“城市示范”與“農村地區推廣”實施方案，加快太陽能、淺層地能在城鄉建筑領域大規模應用。相繼在北京等13個試點城市開展節能與新能源汽車示范推廣，此外，“金太陽工程”的準備工作也基本就緒，將于近期推出。
   他指出，下一步財政部門將重點抓好五大新能源支持發展體系的建設與落實，即圍繞“光伏發電發展、節能與新能源汽車示范推廣、可再生能源建筑應用、生物質能源發展、風電規模化開發”五項重點領域，從“公共平臺、技術研發、產業化、示范推廣、消費培育”五個環節予以全面推動，力爭在重點領域、重點產業取得突破。
   此外，張少春強調，支持與培育新能源的發展，還需要中央與地方的共同努力。今后，中央財政將繼續加大支持力度，地方也要切實加強扶持力度。
   張少春說，財政政策主要是發揮引導和推動作用，新興產業的發展最終要靠技術突破，提高產業自身的競爭力。制定發展新興產業的扶持政策，還要著力解決制約新興產業發展的體制性機制性障礙，創造好的發展環境，堅持立足市場，充分發揮市場機制的作用。

   張少春表示，當前全國財政經建部門要認真落實積極財政政策，重點抓好以下工作：

   一是以完善“下鄉”機制為平臺，建立健全支持擴大消費的財政政策體系，重點抓好“家電下鄉”、“家電以舊換新”、“節能產品惠民工程”等五項政策的落實。

   二是以加強政府投資管理為杠桿，保持投資較快增長和優化投資結構。

   三是以新能源和節能環保等新興產業為引擎，培育新的經濟增長極，重點抓好新能源發展“五縱五橫”體系的建設與落實，即圍繞“光伏發電、節能與新能源汽車、可再生能源建筑應用、風電規模化開發、生物質能源發展”五大重點領域，從公共平臺、科技研發、產業化、示范推廣、消費培育五個方面予以全面推動。

   四是以落實節能減排為抓手，深入推進資源節約與環境保護，緊緊抓住工業、建筑、交通三大領域，扎實推進十大節能工程與環境基礎設施建設。

   五是以保障國家糧食安全為基礎，努力促進農業穩定增產與農民持續增收。

   六是以提高自主創新能力為核心,更好地支持十大產業調整和振興規劃，推進重點產業調整和振興。■