從年初開始，煤電之間的矛盾一直存在，今年夏天，我國迎來了一場嚴重的電荒，中國電力企業聯合會稱其為“2004年以來中國所面臨的最大一次電荒，范圍和深度前所未有”。

    然后，作為能源大省的內蒙古，大量的富余電力“窩”在省內輸不出去，多家電企只能限量發電。一南一北，一“荒”一“堵”將當下這場“結構性電荒”詮釋得淋漓盡致。南方一些省區因為缺電而拉閘限電，內蒙古富余的電力卻“堵”在區內，輸不出去，優質的風力資源被無端浪費，齊來生很是“心疼”，覺得就像是“把牛奶倒進了垃圾桶里”。

    “風電三峽”限電

    據內蒙古電力公司介紹，蒙西電網目前裝機容量達4000萬千瓦，富余電力約有650萬千瓦。由于外輸通道受限，的確存在一定的風電棄風、火電限電現象。其實，內蒙古限電現象不單發生在今年，只是在“2004年以來中國所面臨的最大一次電荒”的背景中顯得更為扎眼而已。

    內蒙古有著豐富的風能資源，在國家鼓勵發展清潔能源的政策引導下，內蒙古風電裝機排名全國第一，儼然是陸上的“風電三峽”。然而，由于蒙西電網外輸通道有限，布局于此的電力企業卻常常遭遇限制發電的“憋屈事”，限電棄風已經成為風電企業經營的常態。加之內蒙古地處高寒地區，每年的供暖期長達半年，這也限制著風電發揮能量。

    內蒙古當地經濟發展水平有限，自身用電量小。加上國家不斷對高耗能產業進行調控，當地電力整體性、大范圍的窩電現象愈發普遍。 富余的電力在當地消化不了，又沒有足夠的電網通道把電送出去，限電自然成了一種最無奈的選擇。

    據了解，2010年，龍源電力在內蒙古投產有60萬千瓦裝機容量的風電機組，如果不受限電影響，可發電16.5億度，而實際發電只有13.2億度，少發電3.3億度，相當于損失了1.65億元。 其實，根據可再生能源法，電網企業應當對取得行政許可或者報送備案的風電企業的風電全額收購，但現實卻并不樂觀。

    由于風電本身的不確定性，加上目前我國風況預報等技術支持系統尚不完善，這些都給電網的調峰、電壓控制帶來挑戰。更重要的是電網外輸通道受限，很難將風電全額接收。

    風電快了，還是電網慢了

    在大量風電企業被限電，甚至在冬季出現全面限電而被迫棄風的同時，對于風電產能是否過剩的質疑也日漸多了起來。

    2004年以來，中國風電投資建設駛入了快車道。風能資源豐富的內蒙古烏蘭察布市也是如此。烏蘭察布市位于西伯利亞冷高壓和蒙古氣旋流向內地的主風道上，是內蒙古乃至全國的風能富集區。走進位于烏蘭察布市的輝騰錫勒草原，一臺臺白色風力發電機隨處可見，場面很是壯觀。

    根據測量數據，風過輝騰錫勒時，40米高度的平均風速達到8.8m/s，有效風時數達到7293小時，而且風能穩定性強、持續性好，是建設風電場的理想之地。

    據介紹，目前烏蘭察布市有60余家企業在此投資建設風電場，已投產的風電總裝機容量為270萬千瓦;在建風電裝機容量為60萬千瓦，其中2008年、2009年上馬的項目特別多。

    為了搶得風電市場的先機，加快審批進度，中國的風電市場還出現了獨特的“4.95萬千瓦現象”。 根據中國現行風電項目審批制度，5萬千瓦及以上規模需要國家發展和改革委審批，5萬千瓦以下項目由地方政府自行審批。 為規避這一規定，一些風電場投資商便將所投項目拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，從而形成了“4.95萬千瓦現象”，僅烏蘭察布市就有多個4.95萬千瓦裝機容量的項目。

    “4.95萬千瓦現象”的結果便是內蒙古風電裝機容量的快速擴張。內蒙古電力行業協會的統計數據顯示，截至2011年4月30日，蒙西地區風電總裝機容量已由2003年的8.76萬千瓦增長到710萬千瓦。

    風電電源和電網配套建設脫節

    國家電網能源研究院院長張運洲此前在國家電網公司風電發展工作座談會上指出，若不解決風電規劃和電網規劃脫節的問題，“風電三峽”將會成為“瘸腿”工程。

    由于風電外送受阻，內蒙古開始逐步收縮風電開發項目。據介紹，在烏蘭察布市最新編制的“十二五”規劃中，風電裝機容量規劃由之前的2400萬千瓦降至610萬千瓦。雖然蒙西電網外輸能力受限、風電場的棄風現象時有發生，但是齊來生對于風電的發展前景還是充滿了期待。■