全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)一片大好，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)也風(fēng)生水起，各地紛紛制定扶持政策，規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)園，新疆阿拉爾市把握光伏產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮阿拉爾市資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)了南疆首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園。日前，記者采訪了該市市長鄒躍斌，并介紹了阿拉爾市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)取得的經(jīng)驗(yàn)以及未來的發(fā)展規(guī)劃。

    記者：有資料顯示，太陽能光伏作為最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕�能源，每年都�?0%～45%的速度增長，你如何看待中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景？

    鄒躍斌：可再生能源是清潔能源，是滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最終能源選擇。太陽能光伏發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本成熟，具有廣闊的發(fā)展前景。今后20-30年內(nèi)，將逐步發(fā)揮其替代能源的作用，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改善生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻(xiàn)。

    中國光伏產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展之路，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2011年中國光伏電池產(chǎn)量已超過全球總產(chǎn)量的50%。目前已有數(shù)十家光伏公司分別在海內(nèi)外上市，據(jù)估算，行業(yè)年產(chǎn)值3000億元左右，直接從業(yè)人數(shù)30萬人左右。另外我國幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，尤其是新疆、西藏、內(nèi)蒙古、云南、貴州和四川等省和自治區(qū)，地處偏遠(yuǎn)和荒漠地帶，太陽能資源豐富，利用太陽能光伏產(chǎn)品解決當(dāng)?shù)氐挠秒婋y問題應(yīng)是最佳選擇之一，發(fā)展前景極為可觀。但是，值得擔(dān)心的是，目前的光伏產(chǎn)業(yè)，90%是政策市場(chǎng)，還不完全是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主要是政府行為，一旦海外市場(chǎng)產(chǎn)銷平衡，任何一個(gè)國家也不會(huì)拿出錢來補(bǔ)貼外國企業(yè)，因此對(duì)于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，2011年后必須要發(fā)展自己的市場(chǎng)。

    記者：中國是目前全球最大的太陽能電池生產(chǎn)國，但太陽能電池的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國等歐洲國家，你認(rèn)為要啟動(dòng)國內(nèi)光伏市場(chǎng)，需要做哪些工作？企業(yè)和政府都需要做哪些努力？

    鄒躍斌：要啟動(dòng)國內(nèi)光伏市場(chǎng)，政府必須加大對(duì)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度。去年3月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》，之后又推出“金太陽計(jì)劃”，這些措施的實(shí)施，啟動(dòng)了國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，促進(jìn)了建筑節(jié)能和我國光電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。希望政府相關(guān)部門進(jìn)一步評(píng)估光伏發(fā)電的潛能，擴(kuò)大光伏發(fā)展計(jì)劃，采取更多的新舉措，扶持中國光伏市場(chǎng)的發(fā)展。例如，對(duì)大農(nóng)業(yè)、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施中光伏應(yīng)用扶持政策的建立。政策性措施還應(yīng)綜合兼顧市場(chǎng)機(jī)制，有清晰的執(zhí)行細(xì)節(jié)和評(píng)估程序。作為光伏制造大國，中國在利用自身的光伏制造能力為國內(nèi)光伏市場(chǎng)提供安全的設(shè)備供給的同時(shí)，也能夠從國際合作中獲得其他益處。中國的光伏產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，企業(yè)通過技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)大，努力降低制造成本，更要在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)方面加大力度。此外，政府方面也應(yīng)給予政策方面的支持。只有自身不斷成長，才能把光伏產(chǎn)業(yè)做好、做強(qiáng)。

    記者：我國有很多省市都將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，其中有些省市的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)和實(shí)力。從天時(shí)、地利、人和的角度分析，你認(rèn)為新疆及阿拉爾發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)有什么優(yōu)勢(shì)，如何形成與其他省市錯(cuò)位發(fā)展的格局，如何打造新疆及阿拉爾市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的獨(dú)有特色？

    鄒躍斌：阿拉爾，維吾爾語意為“河洲”、“綠色的島嶼”，地處天山南麓，塔克拉瑪干大沙漠北緣，阿克蘇河與和田河、葉爾羌河三河交匯之處的塔里木河上游，屬塔里木河沖積平原。東隔天山與烏魯木齊相距1000公里，西距喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)600公里，距阿克蘇市120公里。阿拉爾市是毗鄰世界第二大沙漠--塔克拉瑪干沙漠最近的城市，屬暖溫帶大陸性干旱氣候，光照充足，熱量豐富，資源稟賦獨(dú)特，年日照3000小時(shí)以上，每平方厘米太陽輻射量為670-837×104千焦/年，南疆每年的太陽輻射總量，相當(dāng)于燃燒300億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱量，屬于國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一類地區(qū)，另外，轄區(qū)內(nèi)荒漠面積超過2000平方公里，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、建立太陽能發(fā)電廠，都有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

    中央新疆工作會(huì)議之后，新疆進(jìn)入一個(gè)大開放、大發(fā)展和能源大膨脹的時(shí)期。阿拉爾市將充分發(fā)揮資源、能源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握歷史機(jī)遇，大力推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)———光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，阿拉爾市政府成立了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，已出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了南疆首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

    記者：我們了解到，阿拉爾市已經(jīng)出臺(tái)了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并啟動(dòng)新疆首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，請(qǐng)問這一產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)情況如何？

    鄒躍斌：我們的園區(qū)建設(shè)按照“全鏈構(gòu)造，業(yè)態(tài)集成”方針，確立了三個(gè)基本定位：一是自治區(qū)級(jí)光伏電子新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，二是浙江省臺(tái)州市對(duì)口援建的專業(yè)化園區(qū)，三是兵團(tuán)和地方合作共建的南疆環(huán)保新能源基地。阿拉爾光伏電子新材料產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃目標(biāo)為：到2015年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)硅產(chǎn)能20萬噸，實(shí)現(xiàn)多晶硅產(chǎn)能5萬噸以上，建成400兆瓦的光伏電廠一座，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能3G瓦，打造成為國家級(jí)的光伏電子新材料產(chǎn)業(yè)示范基地。

    目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)投資已達(dá)5000萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“六通一平”。阿拉爾市同時(shí)制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)從硅料、硅片到太陽能電池組件及靜壓石墨、石英坩堝、石墨坩堝、LED、超大功率電子晶體等全鏈配套的完整產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高地。

    記者：能否具體介紹一下落戶企業(yè)及其項(xiàng)目建設(shè)情況？還希望引進(jìn)什么樣的企業(yè)入園？

    鄒躍斌：目前，園區(qū)已落戶8家規(guī)模以上光伏制造企業(yè)，2011年的總投資額將超過20億元。入駐園區(qū)的企業(yè)，有硅材料、切片、太陽能組件、太陽能電站等，項(xiàng)目之間相互關(guān)聯(lián)。主要的光伏企業(yè)有以下幾個(gè)：哥蘭德新能源有限公司1000MW太陽能電池項(xiàng)目，金胡楊光電有限公司1000MW太陽能電池組件一體化和50MWp太陽能并網(wǎng)電站項(xiàng)目，泰鑫硅業(yè)20萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目，新陽光科技有限公司500兆瓦太陽能發(fā)電模組和100兆瓦太陽能薄膜項(xiàng)目，上饒光電年產(chǎn)5萬噸結(jié)晶硅和配套6*30萬KV自備電廠項(xiàng)目。以上這些項(xiàng)目，累計(jì)總投資將超過300億元。

    記者：你認(rèn)為阿拉爾發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)最大的瓶頸是什么？如何打破這些瓶頸？

    鄒躍斌：盡管我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為國際新能源市場(chǎng)上舉足輕重的力量，但其產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展前景與歐美一些光伏發(fā)電應(yīng)用大國相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、上網(wǎng)電價(jià)不明和電網(wǎng)改造滯后”這三大問題上。

    光伏組件企業(yè)的快速發(fā)展為我國成為光伏制造第一大國奠定了基礎(chǔ)，但最需要技術(shù)能力的硅材料恰恰成了整個(gè)中國光伏產(chǎn)業(yè)的瓶頸。為此，我國應(yīng)采取積極的政策措施，多管齊下，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品的國內(nèi)需求，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)朝健康有序的方向發(fā)展，抑制盲目擴(kuò)張，提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性，推進(jìn)光伏產(chǎn)品的應(yīng)用。“十二五”期間，新疆兵團(tuán)農(nóng)一師和阿拉爾市，將按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化”的要求，以光伏產(chǎn)業(yè)園為龍頭，推進(jìn)新型工業(yè)化快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。到2015年，預(yù)計(jì)阿拉爾臺(tái)州光伏新材料園區(qū)將實(shí)現(xiàn)超百億元產(chǎn)值，師、市國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破300億元。

    記者：對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阿拉爾市已經(jīng)出臺(tái)哪些扶持政策，還會(huì)有什么新政策積極跟進(jìn)？

    鄒躍斌：一師阿拉爾市已陸續(xù)制定出臺(tái)關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)光伏項(xiàng)目實(shí)施一站式服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“特事特辦、一事一議”。新建的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、用水、用電、用氣等實(shí)行優(yōu)惠政策。在符合國家現(xiàn)行規(guī)定的前提下，實(shí)行稅費(fèi)減免政策。今后，在重大科技專項(xiàng)資金中，設(shè)立一定比例的光伏產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定積極的財(cái)政政策，鼓勵(lì)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，實(shí)施光電建筑應(yīng)用示范工程和太陽能示范工程，積極推進(jìn)地面并網(wǎng)電站建設(shè)。阿拉爾市的市政工程，將率先為光伏發(fā)電和電子新材料產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)巨大商業(yè)應(yīng)用空間，農(nóng)一師作為傳統(tǒng)的軍墾大師，2667萬平方公里耕地將為光伏電子新材料的應(yīng)用，創(chuàng)造一個(gè)超級(jí)試驗(yàn)平臺(tái)。g