自“血鉛”事件以來，鉛酸蓄電池行業(yè)步入了整頓期。即浙江、廣東之后，上海浦東新區(qū)也陷入了血鉛危機之中。自譽為安全防護最高的鉛酸蓄電池全球最大企業(yè)江森自控(下稱江森自控)也因涉鉛停產(chǎn)。發(fā)達國家鉛酸蓄電池行業(yè)在縮產(chǎn)，我國卻成最大的生產(chǎn)和出口國，肅鉛整頓成效堪憂。

    2011年9月2日以來，上海浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)血鉛超標兒童。“截至9月20日下午3點，經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)確認血鉛超標兒童32人，其中住院治療15人。”浦東新區(qū)衛(wèi)生局通報稱。

    嫌疑所涉，除一家違規(guī)組裝極少量鉛酸蓄電池的小企業(yè)之外，正指向該地區(qū)主要鉛排放企業(yè)江森自控的全資子公司上海江森自控國際蓄電池有限公司。

    “江森自控不僅是電池行業(yè)的技術(shù)領袖，同時也是此行業(yè)健康與安全的行業(yè)標桿。”多位受訪的鉛酸蓄電池行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“我們確實覺得不可理解”。對于仍在肅鉛風暴中苦苦掙扎的鉛酸蓄電池行業(yè)而言，這無異雪上加霜。

    血鉛疑云

    “9月13日，我們已經(jīng)對其發(fā)出了責令暫停生產(chǎn)的行政通知書。”9月20日，上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局污染防治處調(diào)研員鞠春方告訴記者。

    江森自控是全球最大鉛酸蓄電池生產(chǎn)商，2005年收購原上海德科國際蓄電池有限公司成立上海江森，是涉足中國鉛酸蓄電池行業(yè)的第一站。公司位處浦東新區(qū)康橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)，正在浦東新區(qū)與原南匯區(qū)交界處，周邊工廠林立，出事的康橋鎮(zhèn)康花新村正處在工廠的包圍之中。地處上海乃至中國核心商業(yè)區(qū)之邊，卻依然籠罩血鉛陰影。多年來，康花新村居民雖一直憂心忡忡，卻一直無法尋覓答案。

    “今年3月開始，我們開始要求在兒童入托(指托兒所)體檢和兒童保健門診中，將血鉛指標列入建議檢測項目。”浦東新區(qū)衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理處處長白云告訴記者。正是這一新增的檢測項目，康花新村居民才意外查出問題。

    從孩子們手指上取下的末梢血樣最終交由上海艾迪康醫(yī)學檢驗中心檢測：“很快就有口頭通知，說有兩三個孩子超標了。” 恐慌迅速蔓延，9月5日，開始有部分居民到鎮(zhèn)政府“反映情況”。“區(qū)衛(wèi)生部門得知此事是在9月2日。”白云說。區(qū)疾控中心隨后啟動突發(fā)事件響應機制，派出專業(yè)人員進行初步的流行病學調(diào)查。

    9月8日，衛(wèi)生系統(tǒng)組織了新華醫(yī)院醫(yī)護人員集體采血，與手指末梢血不同，這次抽取的是“靜脈血”。“最小7個月，最大11歲。康花新村兒童截至9月18日，在艾迪康檢測43人，33人超標，最高值897。去新華醫(yī)院檢測有53人，超標29人，最高535。”家長們在小區(qū)內(nèi)自發(fā)統(tǒng)計后告訴記者。他們困惑的是，在新華醫(yī)院檢測的結(jié)果，無論血鉛數(shù)值還是人數(shù)均遠遠低于在艾迪康。“新華醫(yī)院是江森的員工職業(yè)病定點單位，會不會與此有關？”

    家長們無法不抱最壞打算。兒童血鉛含量超過100微克/升為超標。超過700微克/升，甚至會導致腎功能損害、頭痛、驚厥、昏迷甚至死亡。

    “靜脈血與末梢血的數(shù)值相比會大幅度下滑，這是醫(yī)學界的常識。”新華醫(yī)院兒童與青少年保健科主任醫(yī)師、上海市環(huán)境與兒童健康重點實驗室副主任顏崇淮對南方周末記者解釋說，末梢血只是血鉛初篩的手段，最后確診要看靜脈血數(shù)值，“人體皮膚容易附著鉛，末梢血也因此經(jīng)常會出現(xiàn)假陽性。”

    據(jù)白云介紹，按照醫(yī)學要求需要住院治療的有15人，其余進行門診治療。其中已有8人完成第一療程出院，將繼續(xù)進行回訪觀察。

    上海江森出事  出乎業(yè)界意料

    “很震驚，我們認為江森應該不可能出現(xiàn)這樣的問題。”中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會副秘書長徐紅說，事發(fā)后，她曾接到許多同行電話，第一句話就是，“江森怎么會？”

    “在中國許多大型鉛酸蓄電池企業(yè)生產(chǎn)工人依然沒有任何防護措施的情況下，江森對工人的職業(yè)防護措施幾乎是最好的。”一位要求匿名的環(huán)評業(yè)內(nèi)人士說。

    “我們在中國的工廠安裝了世界級、最先進的污染控制系統(tǒng)，并且按照最高標準進行運營和維護。對環(huán)保系統(tǒng)的投入也確保我們的環(huán)保表現(xiàn)符合中國國家及世界最高標準。”上海江森稱，“在全球各地，我們都按照統(tǒng)一標準進行統(tǒng)一管理。

    “我們每月投入在衛(wèi)生防護用品上的費用就高達20萬。在我們上海的工廠員工中，血鉛超過200微克/升(或20微克/分升)的人數(shù)比例僅為0.7%。”上海江森介紹說。

    白云證實，上海江森每年都進行職業(yè)體檢，建廠以來，幾乎沒發(fā)現(xiàn)過員工超標。一位11年工齡的老員工證實稱，他每個月都要做一次血鉛檢測。“剛開始戴一層口罩，后來改用三層，三年前全部改用防毒面具，手套要戴兩副。下工后還要洗澡，洗完出來要檢測，如果發(fā)現(xiàn)有不干凈，要繼續(xù)回去洗，再檢測，直到過關才能出車間。” 也或是因此，2006年上海江森的工廠被國家衛(wèi)生部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局評為“國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”，成為全國56家衛(wèi)生示范企業(yè)中唯一獲此榮譽的電池企業(yè)。

    “某種意義上，江森可稱為行業(yè)內(nèi)的榜樣。”浙江一家鉛酸蓄電池上市企業(yè)高管擔心說，“如果它也被查出有問題，這將是對行業(yè)巨大的傷害。”

    2011年在浙江、廣東頻發(fā)血鉛事件之后，由環(huán)保部、發(fā)改委等國家九部委聯(lián)合開展的“肅鉛”風暴中，截至7月31日，鉛酸蓄電池企業(yè)取締關閉、停產(chǎn)整治和停產(chǎn)近1600家。這個行業(yè)已近生死關頭。

    失控的江森

    安全或許止于職業(yè)病防護，在生產(chǎn)中，上海江森失控已非一年。“無組織排放、超計劃生產(chǎn)、防護安全距離不夠，是上海江森的三大問題。”要求匿名的一位知情環(huán)評學者告訴記者。“作為上海最大的蓄電池廠，我們始終在擔心這樣大的企業(yè)對環(huán)境會有什么影響。”上海市浦東新區(qū)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生管理局(下稱區(qū)環(huán)保局)污染防治處調(diào)研員鞠春方說，該局在2011年初就制定計劃，要對江森進行監(jiān)管、監(jiān)測，對周邊環(huán)境進行摸底調(diào)查。

    6月3日，在環(huán)保部發(fā)出行業(yè)整頓文件后，區(qū)環(huán)保局對上海江森的排氣口、廢水、車間進行了比較徹底的監(jiān)測。35個排氣口中，被查出有4個超標。

    “江森解釋說是有工人在維修布袋漏風導致。”鞠春方說，區(qū)環(huán)保局沒有采納這個解釋，最終罰款3萬元，并責令其停產(chǎn)整治。直到當月21日再度監(jiān)測達標才恢復生產(chǎn)。

    問題由此揭開

    2010年3月22日和11月1日，區(qū)環(huán)保局曾對上海江森進行兩次常規(guī)監(jiān)測。“當時監(jiān)測，主要計算濃度是達標。”鞠春方說，“但今年嚴格按照環(huán)保部的要求進行后，回過頭來復核，確實有一些問題。”鞠春方并未明言問題所在，但上海江森在鉛排放上同樣遭到業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑。

    此前，上海江森稱，在環(huán)保設施大量投入后，該廠鉛排放總量已從1996年323kg/年的限定值減至129kg/年。“我們不能否認江森單體的環(huán)保設施有提高，但它的產(chǎn)量比收購時已經(jīng)大大增加，排放壓力肯定會進一步加強。”要求匿名的業(yè)內(nèi)專家說，“排放總量是根據(jù)數(shù)據(jù)演化的結(jié)果，如果公司提供的產(chǎn)量等數(shù)據(jù)造假，這一數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。”

    常被詬病的防護距離不足也發(fā)生在上海江森。鞠春方說，國家近年開始試點清潔生產(chǎn)審核，2010年上海江森曾做了清潔生產(chǎn)審核報告，結(jié)果被退回。問題之一正是防護距離不足。鞠春方證實，在花墻村方向，防護距離邊界近475米內(nèi)，一直住著16戶居民。而東南角有二三家，一直未完成動遷。“但康花新村并不在防護距離內(nèi)。”鞠春方說，按照規(guī)定，其防護距離應是“車間邊界到康花新村最近的一個角”，最近的也有730米遠。

    “隱形”生產(chǎn)線

    據(jù)知情者說，自從2005年收購以來，江森自控就一直沒有停止過擴產(chǎn)沖動。“我們來中國不是做業(yè)內(nèi)第三，也不是做第二，而是要做第一。”江森自控此前曾對中國媒體宣稱。

    一份鉛酸蓄電池行業(yè)研究報告顯示：受歐美環(huán)保政策縮緊影響，國際鉛酸蓄電池生產(chǎn)與銷售的重心正日益向中國轉(zhuǎn)移，中國已成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)和出口國，產(chǎn)量占到全球三分之一。國外主要蓄電池生產(chǎn)企業(yè)均通過設立合資工廠及其它合作的方式進入中國市場，并逐步將生產(chǎn)重心向中國轉(zhuǎn)移。

    2005年甫一收購，江森自控便已野心勃勃。當年上海江森以技術(shù)改造項目為由，向原南匯區(qū)環(huán)保局提出在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴產(chǎn)的要求。在上海江森的環(huán)評公示中證實了此點。按照其設想，“項目建成后，新增年產(chǎn)量為300萬只免維護蓄電池，總?cè)萘考s為200萬kVAh(千伏安小時)。”

    “市環(huán)保局1997年批準生產(chǎn)的是250萬只蓄電池，20600噸用鉛量。”鞠春方說，江森自控接手后想做大。“第一步想做到用鉛量4萬噸的水平，500萬只蓄電池的規(guī)模。”

    擴產(chǎn)項目很快遭到否決。“按照上海市總體規(guī)劃和南匯的規(guī)劃，外環(huán)線以內(nèi)已經(jīng)定義為中心城區(qū)了。中心城區(qū)的發(fā)展功能是居住、商業(yè)，從規(guī)劃上覺得不合適。”鞠春方說。

    江森最終只得將目光轉(zhuǎn)向他處。2009年，投資總額為1.5億美金、年產(chǎn)能約800萬套電池的浙江江森自控電池有限公司在浙江長興縣興建，目前已投入生產(chǎn)。2010年，總投資額1.18億美金、預計年產(chǎn)能為600萬套電池的重慶江森自控電池有限公司破土動工。

    “環(huán)保局沒批準，但公司自己在4年前增加了一條生產(chǎn)線。平時都是開三條生產(chǎn)線，環(huán)保局來了，就關掉一條，走了再開。這都已成廠里員工公開的秘密。”要求匿名的一名江森老員工說。

    三條生產(chǎn)線一直在生產(chǎn)，江森的鉛指標很快告罄。鞠春方承認，在2011年環(huán)保部行業(yè)整頓之后，環(huán)保部門在全面調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)了用鉛超量的行為。“我們當時嚴正地向它指出，批你多少量，你只能用多少量。”7月份，上海江森最終停掉了這條“隱形”生產(chǎn)線。然而，在血鉛事發(fā)之時，環(huán)保部門再次發(fā)現(xiàn)用鉛超量問題。

    “江森這次被停產(chǎn)的直接理由，同樣是因為生產(chǎn)用鉛量已達到環(huán)保部門審批年度用鉛量的限定值。”鞠春方說，“我們批給它的用鉛量是20600噸，9月8日核算的時候已經(jīng)用到19000多噸了。”2011年底之前不可能恢復生產(chǎn)。

    由于對血鉛污染源的調(diào)查仍須進一步確認，環(huán)保局最終以此為由，在9月13日對其發(fā)出了責令暫停生產(chǎn)的行政通知書。“江森雖然有些想法，但最終還是配合了行動，把工廠停下來了。”

    補救措施正在進行。9月13日，上海市環(huán)保局要求在全市范圍內(nèi)開展涉鉛企業(yè)的全面排查，“要形成對鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢。”該通知上說。<