自“血鉛”事件以來，鉛酸蓄電池行業步入了整頓期。即浙江、廣東之后，上海浦東新區也陷入了血鉛危機之中。自譽為安全防護最高的鉛酸蓄電池全球最大企業江森自控(下稱江森自控)也因涉鉛停產。發達國家鉛酸蓄電池行業在縮產，我國卻成最大的生產和出口國，肅鉛整頓成效堪憂。

    2011年9月2日以來，上海浦東新區康橋鎮陸續發現血鉛超標兒童。“截至9月20日下午3點，經專業醫療機構確認血鉛超標兒童32人，其中住院治療15人。”浦東新區衛生局通報稱。

    嫌疑所涉，除一家違規組裝極少量鉛酸蓄電池的小企業之外，正指向該地區主要鉛排放企業江森自控的全資子公司上海江森自控國際蓄電池有限公司。

    “江森自控不僅是電池行業的技術領袖，同時也是此行業健康與安全的行業標桿。”多位受訪的鉛酸蓄電池行業內人士告訴記者，“我們確實覺得不可理解”。對于仍在肅鉛風暴中苦苦掙扎的鉛酸蓄電池行業而言，這無異雪上加霜。

    血鉛疑云

    “9月13日，我們已經對其發出了責令暫停生產的行政通知書。”9月20日，上海市浦東新區環境保護和市容衛生管理局污染防治處調研員鞠春方告訴記者。

    江森自控是全球最大鉛酸蓄電池生產商，2005年收購原上海德科國際蓄電池有限公司成立上海江森，是涉足中國鉛酸蓄電池行業的第一站。公司位處浦東新區康橋工業園區內，正在浦東新區與原南匯區交界處，周邊工廠林立，出事的康橋鎮康花新村正處在工廠的包圍之中。地處上海乃至中國核心商業區之邊，卻依然籠罩血鉛陰影。多年來，康花新村居民雖一直憂心忡忡，卻一直無法尋覓答案。

    “今年3月開始，我們開始要求在兒童入托(指托兒所)體檢和兒童保健門診中，將血鉛指標列入建議檢測項目。”浦東新區衛生局公共衛生管理處處長白云告訴記者。正是這一新增的檢測項目，康花新村居民才意外查出問題。

    從孩子們手指上取下的末梢血樣最終交由上海艾迪康醫學檢驗中心檢測：“很快就有口頭通知，說有兩三個孩子超標了。” 恐慌迅速蔓延，9月5日，開始有部分居民到鎮政府“反映情況”。“區衛生部門得知此事是在9月2日。”白云說。區疾控中心隨后啟動突發事件響應機制，派出專業人員進行初步的流行病學調查。

    9月8日，衛生系統組織了新華醫院醫護人員集體采血，與手指末梢血不同，這次抽取的是“靜脈血”。“最小7個月，最大11歲。康花新村兒童截至9月18日，在艾迪康檢測43人，33人超標，最高值897。去新華醫院檢測有53人，超標29人，最高535。”家長們在小區內自發統計后告訴記者。他們困惑的是，在新華醫院檢測的結果，無論血鉛數值還是人數均遠遠低于在艾迪康。“新華醫院是江森的員工職業病定點單位，會不會與此有關？”

    家長們無法不抱最壞打算。兒童血鉛含量超過100微克/升為超標。超過700微克/升，甚至會導致腎功能損害、頭痛、驚厥、昏迷甚至死亡。

    “靜脈血與末梢血的數值相比會大幅度下滑，這是醫學界的常識。”新華醫院兒童與青少年保健科主任醫師、上海市環境與兒童健康重點實驗室副主任顏崇淮對南方周末記者解釋說，末梢血只是血鉛初篩的手段，最后確診要看靜脈血數值，“人體皮膚容易附著鉛，末梢血也因此經常會出現假陽性。”

    據白云介紹，按照醫學要求需要住院治療的有15人，其余進行門診治療。其中已有8人完成第一療程出院，將繼續進行回訪觀察。

    上海江森出事  出乎業界意料

    “很震驚，我們認為江森應該不可能出現這樣的問題。”中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會副秘書長徐紅說，事發后，她曾接到許多同行電話，第一句話就是，“江森怎么會？”

    “在中國許多大型鉛酸蓄電池企業生產工人依然沒有任何防護措施的情況下，江森對工人的職業防護措施幾乎是最好的。”一位要求匿名的環評業內人士說。

    “我們在中國的工廠安裝了世界級、最先進的污染控制系統，并且按照最高標準進行運營和維護。對環保系統的投入也確保我們的環保表現符合中國國家及世界最高標準。”上海江森稱，“在全球各地，我們都按照統一標準進行統一管理。

    “我們每月投入在衛生防護用品上的費用就高達20萬。在我們上海的工廠員工中，血鉛超過200微克/升(或20微克/分升)的人數比例僅為0.7%。”上海江森介紹說。

    白云證實，上海江森每年都進行職業體檢，建廠以來，幾乎沒發現過員工超標。一位11年工齡的老員工證實稱，他每個月都要做一次血鉛檢測。“剛開始戴一層口罩，后來改用三層，三年前全部改用防毒面具，手套要戴兩副。下工后還要洗澡，洗完出來要檢測，如果發現有不干凈，要繼續回去洗，再檢測，直到過關才能出車間。” 也或是因此，2006年上海江森的工廠被國家衛生部和國家安全生產監督管理總局評為“國家職業衛生示范企業”，成為全國56家衛生示范企業中唯一獲此榮譽的電池企業。

    “某種意義上，江森可稱為行業內的榜樣。”浙江一家鉛酸蓄電池上市企業高管擔心說，“如果它也被查出有問題，這將是對行業巨大的傷害。”

    2011年在浙江、廣東頻發血鉛事件之后，由環保部、發改委等國家九部委聯合開展的“肅鉛”風暴中，截至7月31日，鉛酸蓄電池企業取締關閉、停產整治和停產近1600家。這個行業已近生死關頭。

    失控的江森

    安全或許止于職業病防護，在生產中，上海江森失控已非一年。“無組織排放、超計劃生產、防護安全距離不夠，是上海江森的三大問題。”要求匿名的一位知情環評學者告訴記者。“作為上海最大的蓄電池廠，我們始終在擔心這樣大的企業對環境會有什么影響。”上海市浦東新區環境保護和市容衛生管理局(下稱區環保局)污染防治處調研員鞠春方說，該局在2011年初就制定計劃，要對江森進行監管、監測，對周邊環境進行摸底調查。

    6月3日，在環保部發出行業整頓文件后，區環保局對上海江森的排氣口、廢水、車間進行了比較徹底的監測。35個排氣口中，被查出有4個超標。

    “江森解釋說是有工人在維修布袋漏風導致。”鞠春方說，區環保局沒有采納這個解釋，最終罰款3萬元，并責令其停產整治。直到當月21日再度監測達標才恢復生產。

    問題由此揭開

    2010年3月22日和11月1日，區環保局曾對上海江森進行兩次常規監測。“當時監測，主要計算濃度是達標。”鞠春方說，“但今年嚴格按照環保部的要求進行后，回過頭來復核，確實有一些問題。”鞠春方并未明言問題所在，但上海江森在鉛排放上同樣遭到業內專家質疑。

    此前，上海江森稱，在環保設施大量投入后，該廠鉛排放總量已從1996年323kg/年的限定值減至129kg/年。“我們不能否認江森單體的環保設施有提高，但它的產量比收購時已經大大增加，排放壓力肯定會進一步加強。”要求匿名的業內專家說，“排放總量是根據數據演化的結果，如果公司提供的產量等數據造假，這一數據的真實性就值得懷疑。”

    常被詬病的防護距離不足也發生在上海江森。鞠春方說，國家近年開始試點清潔生產審核，2010年上海江森曾做了清潔生產審核報告，結果被退回。問題之一正是防護距離不足。鞠春方證實，在花墻村方向，防護距離邊界近475米內，一直住著16戶居民。而東南角有二三家，一直未完成動遷。“但康花新村并不在防護距離內。”鞠春方說，按照規定，其防護距離應是“車間邊界到康花新村最近的一個角”，最近的也有730米遠。

    “隱形”生產線

    據知情者說，自從2005年收購以來，江森自控就一直沒有停止過擴產沖動。“我們來中國不是做業內第三，也不是做第二，而是要做第一。”江森自控此前曾對中國媒體宣稱。

    一份鉛酸蓄電池行業研究報告顯示：受歐美環保政策縮緊影響，國際鉛酸蓄電池生產與銷售的重心正日益向中國轉移，中國已成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產和出口國，產量占到全球三分之一。國外主要蓄電池生產企業均通過設立合資工廠及其它合作的方式進入中國市場，并逐步將生產重心向中國轉移。

    2005年甫一收購，江森自控便已野心勃勃。當年上海江森以技術改造項目為由，向原南匯區環保局提出在現有廠區內擴產的要求。在上海江森的環評公示中證實了此點。按照其設想，“項目建成后，新增年產量為300萬只免維護蓄電池，總容量約為200萬kVAh(千伏安小時)。”

    “市環保局1997年批準生產的是250萬只蓄電池，20600噸用鉛量。”鞠春方說，江森自控接手后想做大。“第一步想做到用鉛量4萬噸的水平，500萬只蓄電池的規模。”

    擴產項目很快遭到否決。“按照上海市總體規劃和南匯的規劃，外環線以內已經定義為中心城區了。中心城區的發展功能是居住、商業，從規劃上覺得不合適。”鞠春方說。

    江森最終只得將目光轉向他處。2009年，投資總額為1.5億美金、年產能約800萬套電池的浙江江森自控電池有限公司在浙江長興縣興建，目前已投入生產。2010年，總投資額1.18億美金、預計年產能為600萬套電池的重慶江森自控電池有限公司破土動工。

    “環保局沒批準，但公司自己在4年前增加了一條生產線。平時都是開三條生產線，環保局來了，就關掉一條，走了再開。這都已成廠里員工公開的秘密。”要求匿名的一名江森老員工說。

    三條生產線一直在生產，江森的鉛指標很快告罄。鞠春方承認，在2011年環保部行業整頓之后，環保部門在全面調查過程中發現了用鉛超量的行為。“我們當時嚴正地向它指出，批你多少量，你只能用多少量。”7月份，上海江森最終停掉了這條“隱形”生產線。然而，在血鉛事發之時，環保部門再次發現用鉛超量問題。

    “江森這次被停產的直接理由，同樣是因為生產用鉛量已達到環保部門審批年度用鉛量的限定值。”鞠春方說，“我們批給它的用鉛量是20600噸，9月8日核算的時候已經用到19000多噸了。”2011年底之前不可能恢復生產。

    由于對血鉛污染源的調查仍須進一步確認，環保局最終以此為由，在9月13日對其發出了責令暫停生產的行政通知書。“江森雖然有些想法，但最終還是配合了行動，把工廠停下來了。”

    補救措施正在進行。9月13日，上海市環保局要求在全市范圍內開展涉鉛企業的全面排查，“要形成對鉛蓄電池及再生鉛企業環境監管的高壓態勢。”該通知上說。<