三網融合各方加速備戰全面推廣期

    三網融合自2010年7月開始第一批試點，今年是我國三網融合試點工作收尾之年。當前我國三網融合試點工作已取得階段性成果，正在向更高層次推進。券商機構預測，三網融合將出現內容為王、融合發展和互聯網主導的發展趨勢，未來3年內我國三網融合相關產業市場規模將達6000多億元。

    按照國務院的規劃，2013-2015是我國三網融合全面推廣階段，三網融合各方正在緊鑼密鼓的備戰即將開始的全面推廣期：廣電加速整合，電信運營商IPTV業務有條不紊的推進，互聯網OTTTV則從外部加速沖擊IPTV業務。對于三網未來的融合之路，記者采訪了中國互動媒體產業聯盟專家委委員包冉，他認為三網融合各方最后博弈的結果就跟中國的改革開放一樣，前進中的波折是難免的，如何形成平衡是關鍵。

    三網融合試點取得階段性成效

    2010年1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。會議提出了推進三網融合的階段性目標。2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制;2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局。

    三網融合試點從2010年開始到今年年底結束，試點城市從最初的12個增加54個，除了個別地區有實質性進展外，整體看來，三網融合的政策開閘，似乎沒有達到預期的效果。

    包冉認為，三網融合整體發展不錯，取得的成效也是實實在在的，只是相對緩慢。2012年可以說是IPTV、OTT等電視新業態產業蓬勃發展的一年。從用戶發展上看，具備盈利能力的IPTV用戶已經發展達到2000萬戶，目前全球IPTV的總用戶數為6560萬，中國IPTV用戶數量已經取代法國，成為全球IPTV用戶數最多的國家，同時涌現出了百視通這樣的上市公司;互聯網方面，自從廣電總局頒發7張互聯網電視牌照之后，互聯網電視產業鏈各方早就從蠢蠢欲動變為付諸實踐，目前我國互聯網電視覆蓋用戶大致有兩三千萬;廣電方面，正在加速有線數字電視的整改，截至今年8月底，我國有線數字電視用戶達1.69億戶，首次超越有線電視公共網(模擬網)用戶規模;電信運營商方面，通過和廣電方面在內容上的合作，IPTV業務的繁榮也帶動了寬帶業務的發展。

    中國工程院原副院長鄔賀銓表示，未來三年內我國三網融合相關產業市場規模將達到6000多億元，隨著電信網、廣電網建設升級換代，帶動的機頂盒、寬帶終端消費將近4000億元。

    三網融合困境突圍不進則退

    三網融合在第一階段試點工作收尾之際，雙向進入獲得突破性進展。包冉認為，雖然整體發展不錯，但由于進程緩慢，參與各方都未達到心理預期，所以會給外界造成慢進亦退的表象。

    從廣電方面看來，在推進三網融合的過程中，廣電寄望能成為擁有全面互聯網經營寬帶許可的基礎網絡運營商，向三大電信運營商看齊。雖然近期國網公司(“中國廣播電視網絡公司”簡稱“中國廣電”)成立的消息炒得很熱，國網公司的成立可以在理論上使廣電實現全國一張網，對于廣電自身的整合，形成有效的市場競爭主體有重大的意義。<