“十二五”海上風(fēng)電開發(fā)進(jìn)入快速發(fā)展期

    由于石化資源漸漸枯竭和中國政府重大的節(jié)能減排承諾，支持和鼓勵發(fā)展新能源成為必然選擇。近年來，風(fēng)電作為最具潛力的新能源之一，受到了世界各國的關(guān)注。而大力發(fā)展風(fēng)電等新能源一直都是中國的重大戰(zhàn)略策略，也是我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國在積極開發(fā)陸上風(fēng)電的同時，海上風(fēng)電開發(fā)也進(jìn)入快速發(fā)展期。

    中國擁有9000英里的漫長海岸線，近海淺水海域資源可開發(fā)量約2億千瓦，所以發(fā)展海上風(fēng)能的潛力非常可觀。同時，與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電具有風(fēng)速大，風(fēng)垂直切變更小，湍流強(qiáng)度小，有穩(wěn)定的主導(dǎo)方向，年利用小時長的優(yōu)勢，因此相對機(jī)組運行更穩(wěn)定、壽命更長、單機(jī)能量產(chǎn)出也更大。此外，海上風(fēng)電不占用土地資源，且接近沿海用電負(fù)荷中心。相關(guān)研究顯示，海上風(fēng)能的初始投資成本較高，毫無疑問這是阻礙中國發(fā)展海上風(fēng)能的因素之一。但是，海上風(fēng)能的最小運營成本、更長使用壽命的渦輪機(jī)、更高更穩(wěn)定的發(fā)電量等長期優(yōu)勢，完全可以彌補(bǔ)其短期劣勢。這些有利因素有力的推進(jìn)了海上風(fēng)電的發(fā)展。

    目前，我國海上風(fēng)電行業(yè)無論是在政策還是在技術(shù)層面上，都具備了較好的基礎(chǔ)和條件。國家也已提出了海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，我國海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)為500萬千瓦，2015年要形成完整的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)體系。而到2020年，海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)是3000萬千瓦。

    2月23日，國家能源局和國家海洋局聯(lián)合出爐了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》。辦法規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項目授權(quán)、海域使用申請審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項目核準(zhǔn)、施工竣工驗收和運行信息管理等各個環(huán)節(jié)的程序和要求。在該辦法中，甚至很多條款十分細(xì)化，比如硬性規(guī)定海上風(fēng)電開發(fā)投資企業(yè)為中資企業(yè)或中資占股在50%以上等。

    “這個文件彌補(bǔ)了以前的政策空白。”2月23日，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖接受采訪時說，海上風(fēng)電的開發(fā)涉及到海洋、國土、漁業(yè)、海事甚至軍方等多個部門，光海域使用的審批主體就相當(dāng)多。此辦法使海上風(fēng)電開發(fā)有路徑可依，因此今年可以看作是海上風(fēng)電開發(fā)真正起步的年份。”

    此外，有行業(yè)人士表示，目前風(fēng)電設(shè)備的價格已經(jīng)接近底線，再下滑就有可能傷害到行業(yè)的正常發(fā)展。國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)存在“重數(shù)量不重質(zhì)量”、“低價惡性競標(biāo)”等令人擔(dān)憂的問題，風(fēng)電場因設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題而影響正常運轉(zhuǎn)的例子也比比皆是，因此，風(fēng)電場投資商采購設(shè)備時不宜僅看價格不重質(zhì)量。除了通過擴(kuò)大規(guī)模、壓縮管理成本等傳統(tǒng)方式來降低成本，保證毛利率增長的同時，不少風(fēng)電設(shè)備商將目光投向了有高毛利預(yù)期的海上風(fēng)電市場。

    相比較陸上風(fēng)電設(shè)備市場的激烈競爭程度，海上風(fēng)電的進(jìn)入門檻要更高，同時其上網(wǎng)電價更高，可承受較高的設(shè)備成本，因此，市場進(jìn)入者有望在起初一段時期內(nèi)獲得較高的毛利率。這樣的共識也導(dǎo)致陸上風(fēng)電設(shè)備商削尖腦袋進(jìn)入海上風(fēng)電的“競技場”。目前看來，金風(fēng)科技和華銳等行業(yè)龍頭已經(jīng)做好了迎戰(zhàn)“海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)”的準(zhǔn)備。

    “十二五”將是中國海上風(fēng)電飛速發(fā)展起來的五年，國內(nèi)各大整機(jī)設(shè)備制造商都在極力備戰(zhàn)準(zhǔn)備進(jìn)軍海上風(fēng)電這一廣闊市場。風(fēng)電整機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)線布局與國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電基地的布局具有高度的地域相似性，海上風(fēng)電領(lǐng)域也終將迎來投資熱潮。<