為了落實(shí)風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，做好海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)工作，國(guó)家能源局印發(fā)了全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)，能源局力推海上風(fēng)電。
今年6月，國(guó)家發(fā)改委正式出臺(tái)了海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)政策，以推動(dòng)行業(yè)快速進(jìn)入成熟發(fā)展期。我國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展沒(méi)有經(jīng)歷特許權(quán)招標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)行業(yè)的摸索不夠，行業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備也不夠完善，政策出臺(tái)后投資方對(duì)海上項(xiàng)目電價(jià)、成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了權(quán)衡，從目前來(lái)看行業(yè)的投資還是比較謹(jǐn)慎，項(xiàng)目開(kāi)工積極性不高。
能源局從我國(guó)能源戰(zhàn)略和風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的角度重點(diǎn)推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)，8月份召開(kāi)了全國(guó)海上風(fēng)電推進(jìn)會(huì)，同時(shí)公布了《全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014—2016)》，此次能源局正式印發(fā)了文件，內(nèi)容略微有所調(diào)整，總項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到10.5個(gè)GW 左右。文件要求所有項(xiàng)目在2年有效期內(nèi)核準(zhǔn)，同時(shí)要求與海洋、海事、軍事等部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，電網(wǎng)企業(yè)做好并網(wǎng)工作，開(kāi)發(fā)企業(yè)有序做好項(xiàng)目建設(shè)和降低成本，文件還對(duì)風(fēng)機(jī)的選擇、設(shè)備/施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范做了要求，全面引導(dǎo)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。
海上風(fēng)電建設(shè)將有序推進(jìn)。我們此前的研究就指出，從經(jīng)濟(jì)性的角度出發(fā)，海上風(fēng)電應(yīng)該納入優(yōu)先發(fā)展序列。短期來(lái)看，投資企業(yè)將在政策的推動(dòng)下優(yōu)先選擇施工條件好、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控、投資回報(bào)較好的項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并積累經(jīng)驗(yàn)，從潮間帶、近海項(xiàng)目開(kāi)始，逐步擴(kuò)展到深水遠(yuǎn)岸。從風(fēng)機(jī)設(shè)備來(lái)看，我國(guó)目前比較成熟的是潮間帶機(jī)型，真正大型的海上風(fēng)電設(shè)備國(guó)內(nèi)目前還不具備可靠的供應(yīng)能力，未來(lái)有待整機(jī)廠商的共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)成熟可靠設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，推動(dòng)行業(yè)的大規(guī)模啟動(dòng)。<
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