中美光伏爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵

    近期，中美關(guān)于光伏產(chǎn)品的“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)摩擦持續(xù)發(fā)酵，先是中國(guó)商務(wù)部分別公布對(duì)產(chǎn)自美國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的最終裁定，緊接著美國(guó)商務(wù)部亦發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查下。

    美國(guó)欲對(duì)華光伏產(chǎn)品全面限制

    美國(guó)商務(wù)部近期發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，這是美國(guó)自2011年11月以來(lái)第二次對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。

    據(jù)了解，本次遭調(diào)查的晶體硅光伏產(chǎn)品包括但不限于電池、組件、層壓板、面板和建筑一體化材料等。除從中國(guó)大陸進(jìn)口的該產(chǎn)品遭調(diào)查外，從臺(tái)灣進(jìn)口的也被反傾銷調(diào)查。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此番美國(guó)雙反調(diào)查的范圍包括了所有在中國(guó)生產(chǎn)的組件，相當(dāng)于美國(guó)把半掩的門徹底關(guān)上了。

    中國(guó)對(duì)美太陽(yáng)能級(jí)多晶硅開(kāi)征雙反稅

    早些時(shí)候，中國(guó)商務(wù)部分別公布對(duì)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的最終裁定，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)品征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。其中，反補(bǔ)貼稅率最高達(dá)2.1%，反傾銷稅率為53.3%—57%。

    2012年7月20日，商務(wù)部發(fā)布年度公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。當(dāng)日發(fā)布的另一份公告則明確對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

    調(diào)查期間，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額、中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)是否受到損害及損害程度以及補(bǔ)貼與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷及傾銷幅度、中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)是否受到損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。

    經(jīng)過(guò)調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。調(diào)查機(jī)關(guān)并認(rèn)定，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

    根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的建議作出決定，自今年1月20日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反補(bǔ)貼稅，稅率最高達(dá)2.1%。

    商務(wù)部特別說(shuō)明，在補(bǔ)貼調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)REC太陽(yáng)能級(jí)硅有限責(zé)任公司的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品從價(jià)補(bǔ)貼率為0.2%，屬于微量補(bǔ)貼；原產(chǎn)于REC先進(jìn)硅材料有限責(zé)任公司和MEMC帕薩迪納有限公司的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品均未獲得補(bǔ)貼。原產(chǎn)于此三家公司的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品適用的反補(bǔ)貼稅稅率為0%。

    針對(duì)自美韓多家公司對(duì)華出口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅中存在的傾銷行為，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自今年1月20日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅，其中，對(duì)美國(guó)相關(guān)公司產(chǎn)品的反傾銷稅率為53.3%—57%。 <