歐盟對華光伏雙反延長18個月

    3月2日，歐委會宣布將對華光伏反傾銷反補貼措施延長實施18個月，同時主動發起期中復審調查以逐步降低措施水平，該決定將在3月5日刊登于歐盟的官方公報之后生效，這也就意味著歐盟延長對華雙反措施已于昨日正式實施。

    對此，商務部貿易救濟調查局王賀軍局長表示，歐委會不顧歐盟內部多個成員國和業界以及中國業界的反對，仍決定繼續延長該措施。希望歐委會以實際行動妥善處理后續事宜，及早徹底終止光伏雙反措施。同時，工信部在3月2日公布的《2016年中國光伏產業運行情況》中指出，要加速拓展中國光伏產業全球競爭優勢，鼓勵光伏企業積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場。

    值得注意的是，歐盟此前的雙反確實對中國光伏企業造成很大的沖擊。不過，隨著國內光伏市場的打開，我國已經成為全球最大的光伏市場，同時，眾多光伏企業在海外建廠，歐盟對中國光伏雙反的影響力度已不如從前。

    歐盟延長對華光伏雙反

    2012年7月，部分歐盟企業向歐委會正式提交了對中國光伏產品反傾銷案立案調查的申請。經過一年多的調查磋商，歐盟于2013年12月做出終裁，裁定中國光伏產品的反傾銷稅率為27.3%至53.4%，反補貼稅率為3.5%至11.5%。

   不過，經過中國和歐盟高層磋商之后，歐盟對中國光伏雙反改為采用價格承諾機制，所謂價格承諾，是指中國光伏產品出口歐盟的一個最低限價，用以防止中國企業在歐盟銷售的傾銷和補貼行為。

    就在中國光伏企業期待此前設定的對中國光伏雙反將在今年初到期時，歐盟委員會在3月2日宣布將對華光伏反傾銷反補貼措施延長實施18個月，同時主動發起期中復審調查以逐步降低措施水平。

    針對歐盟延長對中國光伏雙反18個月時間，商務部貿易救濟調查局王賀軍局長表示，光伏價格承諾是中歐雙方通過磋商成功解決貿易摩擦的典范。在雙方共同努力下，價格承諾運行平穩，有效地平衡了雙方利益。希望歐委會以實際行動妥善處理后續事宜，及早徹底終止光伏雙反措施，避免對恢復光伏正常國際貿易設置障礙，避免對中歐經貿關系的發展造成負面影響。

    3月3日，中國機電產品進出口商會也對外發布《關于歐盟光伏雙反案日落復審終裁和期中復審調查的聲明》。聲明指出，歐盟光伏下游應用產業相比組件制造端能夠創造更多的就業崗位和經濟附加值，而上游設備制造業也是歐盟“智造”的關鍵一環。雙反措施加劇歐盟光伏市場需求萎靡，給上下游產業發展帶來阻力，正因此，雙反措施遭到歐盟內部上下游企業及有關行業組織的強烈反對。繼續延長措施構成對歐盟產業的過度保護，也不利于歐盟光伏行業整體發展及全球環保事業。

    國家鼓勵企業開拓海外

    來自中國機電產品進出口商會的統計數據顯示，2016年中國太陽能設備出口下滑了10%。

    由此可見，歐盟光伏雙反確實對中國光伏產品出口造成了一定的影響。但在業內人士看來，目前中國已經是全球最大的光伏市場，歐盟繼續對中國實施光伏雙反，不會再像前幾年一樣給中國光伏企業造成巨大沖擊。

    “歐盟市場是中國光伏產品出口的重要市場，但不是最大的市場，我國光伏市場已經打開，去年裝機量超過34GW，已經成為全球最大的光伏市場。國內光伏市場打開，讓很多光伏企業不必再依靠歐盟市場，所以歐盟宣布繼續對中國光伏實施雙反，對中國光伏企業有影響，但并不像想象中的那么大。”江蘇一家大型光伏企業副總裁廖薇對記者說。

    根據工信部3月2日發布的《2016年我國光伏產業運行情況》顯示，2016年我國光伏產業總產值達到3360億元，同比增長27%，由此可見中國光伏市場前景巨大。

    同時，針對歐盟的雙反，我國光伏企業并非被動接受。在國家的鼓勵下，越來越多的光伏企業開始走出去，天合光能、晶科能源、保利協鑫等開始在海外建廠，通過海外渠道繼續向歐盟出口光伏產品。

    廖薇對記者說，“國家層面鼓勵光伏企業走出去，特別是對 一帶一路 沿線國家布局光伏業務，這樣既可以有效規避歐盟雙反，也符合國家發展戰略，所以越來越多的中國光伏企業開始走出去。”

    記者從多家光伏企業了解到，除了歐盟市場，中國光伏企業已經開始積極開拓東南亞市場，目前已經取得不錯的效果。<