2011年11月1日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于逐步禁止進(jìn)口和銷售普通照明白熾燈的公告》（以下簡稱《公告》），決定從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進(jìn)口和銷售普通照明白熾燈。
中國是照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國，節(jié)能燈、白熾燈產(chǎn)量均居世界首位，2010年白熾燈產(chǎn)量和國內(nèi)銷量分別為38.5億只和10.7億只。據(jù)測算，中國照明用電約占全社會用電量的12%左右，采用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈，節(jié)能減排潛力巨大。逐步淘汰白熾燈，對于促進(jìn)中國照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)、積極應(yīng)對全球氣候變化具有重要意義。
中國政府高度重視照明節(jié)電工作，1996年啟動實(shí)施中國綠色照明工程，先后將其列入“九五”、“十五”節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和“十一五”、“十二五”重點(diǎn)節(jié)能工程，并與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金開展了三期綠色照明國際合作項(xiàng)目。通過多年不懈努力，中國綠色照明工程取得顯著進(jìn)展，受到廣大消費(fèi)者的密切關(guān)注和積極支持，得到國際社會的高度評價(jià)和一致認(rèn)可。中國綠色照明工程的實(shí)施，推動了照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升，節(jié)能燈和白熾燈的產(chǎn)量比由1996年的1：34上升至2010年的1：1，節(jié)能燈的全球市場占有率由1996年的20%提高到2010年85%；推動了高效照明產(chǎn)品的普及應(yīng)用和全社會照明節(jié)電意識的普遍提高，截止目前通過財(cái)政補(bǔ)貼方式累計(jì)推廣節(jié)能燈5億只以上，全國高效照明產(chǎn)品的市場占有率達(dá)到70%；促進(jìn)了半導(dǎo)體照明技術(shù)的快速發(fā)展及半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
《公告》明確，中國逐步淘汰白熾燈路線圖分為五個階段：2011年11月1日至2012年9月30日為過渡期，2012年10月1日起禁止進(jìn)口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈，2014年10月1日起禁止進(jìn)口和銷售60瓦及以上普通照明白熾燈，2015年10月1日至2016年9月30日為中期評估期，2016年10月1日起禁止進(jìn)口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。通過實(shí)施路線圖，將有力促進(jìn)中國照明電器行業(yè)健康發(fā)展，取得良好的節(jié)能減排效果，預(yù)計(jì)可新增照明電器行業(yè)產(chǎn)值約80億元（人民幣）、新增就業(yè)崗位約1.5萬個，形成年節(jié)電480億千瓦時、年減少二氧化碳排放4800萬噸的能力。
預(yù)計(jì)后續(xù)將推出LED照明補(bǔ)貼政策。本次LED相關(guān)個股的出色表現(xiàn)出了上述政策的刺激外,市場亦流傳有關(guān)LED通用照明的補(bǔ)貼政策可能即將出臺。2011年9月28日,上海證券報(bào)曾報(bào)道,財(cái)政部正會同發(fā)改委等主管部門商榷對半導(dǎo)體照明產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼事宜,并預(yù)計(jì)第四季度啟動,會優(yōu)先啟動針對室內(nèi)照明和商業(yè)照明的產(chǎn)品補(bǔ)貼,比如筒燈、射燈,然后逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼力度和范圍。就全球范圍而言,目前日本、美國、韓國、歐盟部分發(fā)達(dá)國家等都在對LED照明產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼推廣,其中意大利的補(bǔ)貼高達(dá)55%。澳洲、臺灣等地亦開始推廣路燈項(xiàng)目。我們認(rèn)為,淘汰白熾燈的政策明確后,政府將會在替代光源上提出應(yīng)對之策。
LED產(chǎn)業(yè)作為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向之一,未來獲得政府的財(cái)政支持應(yīng)是情理之中。我們預(yù)計(jì),有關(guān)LED通用照明的補(bǔ)貼政策出臺時間已經(jīng)臨近。官方已認(rèn)可LED通用照明的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)可行性。我們認(rèn)為,《路線圖》特別是后續(xù)將推出的LED照明補(bǔ)貼政策表明:官方已認(rèn)可國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上具備了在通用照明領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模推廣的條件和基礎(chǔ)。LED在通用照明領(lǐng)域中的應(yīng)用即將加速。<
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