電網(wǎng)主輔分離和直購電試點成電價改革突破口

    國家擬推動試點輸配電電價改革

    早在2010年，國家電監(jiān)會就發(fā)布公告稱：浙江、江蘇、重慶電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點輸配電價已獲國家發(fā)展改革委批復(fù)核定。此舉意味著，國家擬推動試點的輸配電價改革率先在上述三省市破題。

    發(fā)展改革委的批復(fù)要求，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點電網(wǎng)輸配電價執(zhí)行兩部制電價，基本電價執(zhí)行當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)現(xiàn)行銷售電價表中大工業(yè)用電的基本電價標(biāo)準(zhǔn)。

    按照直購電試點辦法的相關(guān)規(guī)定，核定輸配電價之后，參與試點的省市還需要向國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委和國家能源局報送電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案和參與直接交易的具體對象，經(jīng)三部門批準(zhǔn)后方可正式開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。

    直購電試點被視為我國電價市場化改革的一種嘗試，目的在于打破電網(wǎng)企業(yè)在售電端的壟斷，搞活電力市場。而核定輸配電價，即電網(wǎng)企業(yè)收取的“電力過路費”，一直被認(rèn)為是直購電試點推進的最大困難。

    電網(wǎng)主輔分離和直購電試點成電價改革突破口

    去年公布的發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》明確提出，2011年要完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，顯示輸配電價核定有望成為電價改革突破口。2011年9月29日，隨著中國電力建設(shè)集團有限公司和中國能源建設(shè)集團有限公司經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)在北京掛牌成立，這兩家以項目總承包、工程管理、設(shè)計、施工、修造業(yè)務(wù)為主的綜合性電力建設(shè)集團公司的成立，標(biāo)志著歷時多年、備受社會關(guān)注的電網(wǎng)主輔分離改革取得重大進展。而輸配電價核定，成為大眾關(guān)注的焦點。

    2011年，我國用戶端電價受煤炭價格和上網(wǎng)價格雙重影響，煤電之爭愈演愈烈，電力體制改革迫在眉睫。此次直購電試點，會不會讓電廠之間的競爭加劇？各相關(guān)部門和企業(yè)需要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。<