——陳宗法

    展望2012年，發(fā)電行業(yè)較之2011年有喜有憂。發(fā)電行業(yè)雖然有電價(jià)上調(diào)翹尾影響、水電有望恢復(fù)正常、火電板塊虧損減少、煤炭等非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效繼續(xù)顯現(xiàn)等有利因素，但政策與市場環(huán)境總體上并沒有根本性好轉(zhuǎn)，仍然面臨煤價(jià)高位震蕩、火電歷史虧損嚴(yán)重、環(huán)保投入壓力增大、資產(chǎn)負(fù)債率高企、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重、用電需求增長趨緩、現(xiàn)金流緊張、盈利能力脆弱等挑戰(zhàn)。因此，發(fā)電企業(yè)面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，將在變革中繼續(xù)前行。

    2012年發(fā)電行業(yè)形勢(shì)預(yù)測

    據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2011年全社會(huì)用電量同比增長11.7%，已經(jīng)基本恢復(fù)到金融危機(jī)前2007年水平。由于受上年火電新增規(guī)模下降、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)等因素影響，2012年全國電力供需形勢(shì)將繼續(xù)保持總體平衡、個(gè)別時(shí)段和局部區(qū)域偏緊狀態(tài)。

    根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，受冬季煤炭需求增加和2012年煤炭訂貨等因素影響，以及2011年電價(jià)上調(diào)、火電企業(yè)發(fā)電積極性提高等因素的影響，煤價(jià)有跟漲的可能。

    但受當(dāng)前沿海煤炭市場供求關(guān)系低迷以及限價(jià)政策的雙重影響，國內(nèi)沿海動(dòng)力煤市場觀望氣氛濃厚，煤炭價(jià)格將出現(xiàn)短暫的下跌之勢(shì)。從2012年全年情況分析，由于受我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，國際煤炭價(jià)格在120美元/噸左右的徘徊，再加2011年煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)近年來少有的接近10%的增幅，預(yù)計(jì)達(dá)到35億噸，比上年增產(chǎn)3億噸，凈進(jìn)口1.5億噸；火電新增規(guī)模明顯下降，2011年兩次銷售電價(jià)上調(diào)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的增長又有影響，國家還出臺(tái)了煤炭限價(jià)政策，2012年煤價(jià)出現(xiàn)大幅度上漲的幾率減小，在個(gè)別時(shí)段、局部地區(qū)甚至?xí)�下降，但煤炭市場化格局總體不變，預(yù)計(jì)煤價(jià)將呈現(xiàn)高位上下震蕩走勢(shì)。

    一方面我國經(jīng)濟(jì)“保增長”的壓力正在加大。由于歐美經(jīng)濟(jì)未見起色，我國出口放緩、采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回落，令我國經(jīng)濟(jì)需要新的流動(dòng)性以保持增長；另一方面我國 “控通脹”的任務(wù)已有所緩解。

    CPI在2011年7月份達(dá)到高點(diǎn)后，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月回落，11月CPI增長4.2%，預(yù)計(jì)12月份4%以上。因此，央行將采取行動(dòng)，12月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率50個(gè)基點(diǎn)，在以后的6～9個(gè)月里可能還會(huì)下調(diào)2～3次，我國貨幣政策將步入“微調(diào)”、“緊中趨松”的格局，以緩解當(dāng)前貨幣市場資金偏緊對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成傷害的狀況。

    當(dāng)然，這并不意味著我國貨幣政策的全面轉(zhuǎn)向，還需要保持“穩(wěn)健”大方向不變。2012年，發(fā)電企業(yè)融資環(huán)境將會(huì)有所改善，但由于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)重，歷史虧損多，負(fù)債率高，資金供需依然會(huì)十分緊張，而且受上年利率上調(diào)的影響，財(cái)務(wù)費(fèi)用會(huì)進(jìn)一步增加。

    目前，與上下游行業(yè)相比，電力行業(yè)是效益水平最低的行業(yè)，銷售利潤率僅為3.2%，是全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均銷售利潤率的一半左右，不足煤炭行業(yè)的1/4，石油天然氣行業(yè)的1/12。2012年，影響發(fā)電企業(yè)的深層次矛盾和經(jīng)營困難依然存在，同時(shí)還有我國經(jīng)濟(jì)增長、電力市場、資本市場變化等許多不確定因素。

    ●我國電力需求基本恢復(fù)，但增速可能趨緩。

    ●市場煤價(jià)大幅度上漲可能性不大，將保持高位上下震蕩運(yùn)行。

    ●貨幣政策緊中趨松，發(fā)電企業(yè)融資環(huán)境有所改善。

    年1月1日起又要實(shí)施“史上最嚴(yán)”的火電廠新的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，從強(qiáng)制脫硫到脫硝，雖然試行每千瓦時(shí)0.8分脫硝電價(jià)政策，但包不住每年增加1000億元的運(yùn)行費(fèi)用。當(dāng)然，也有利好因素，如2011年11月30日，國家發(fā)展改革委將上網(wǎng)電價(jià)提升2.6分錢，并對(duì)主要港口電煤平倉價(jià)控制在每噸800元左右，2012年全行業(yè)將翹尾影響11個(gè)月、增收近800億元；還有五大發(fā)電集團(tuán)煤炭、金融、物流、科技、清潔能源等結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步以及褐煤摻燒的效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)；如果2012年來水是個(gè)正常年份，水電也將增產(chǎn)增收。總之，2012年對(duì)發(fā)電企業(yè)來講，有喜有憂，扭虧增盈工作任重道遠(yuǎn)，經(jīng)營狀況將會(huì)有所改善。

    2012年發(fā)電企業(yè)工作展望

    鑒于2012年面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，以五大發(fā)電集團(tuán)為代表的發(fā)電企業(yè)都在積極思考如何破解當(dāng)前面臨的突出困難和深層次問題，繼續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化的綜合能源集團(tuán)，堅(jiān)定不移地走戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展之路。同時(shí)，也在努力實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變，變安全運(yùn)行為安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓扭虧增盈，在變革中奮進(jìn)。

    一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。華能致力于打造電力、煤炭、交通、金融、科技“五大產(chǎn)業(yè)”體系，率先進(jìn)入世界一流能源企業(yè)之列；大唐制定了“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的十六字方針；華電進(jìn)一步打造“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，形成規(guī)模效益兼?zhèn)洹⒖萍冀鹑谥�撐、煤電路港運(yùn)配套的能源產(chǎn)業(yè)體系；國電以新能源為引領(lǐng)，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)；中電投堅(jiān)持煤電鋁路港一體化發(fā)展，建立三大業(yè)務(wù)板塊、六大產(chǎn)業(yè)集群和跨區(qū)域煤電聯(lián)營格局。二是推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)大力發(fā)展水電、風(fēng)電、核電、太陽能等清潔能源，提高清潔能源在電源結(jié)構(gòu)中的比重，成為五大發(fā)電集團(tuán)的共識(shí)。三是發(fā)展布局由國內(nèi)部分區(qū)域向全國各地拓展；立足國內(nèi)市場，又積極進(jìn)軍海外市場。

    2012年，圍繞“三電、四煤”工作，通過降本增效、扭虧增盈化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)發(fā)電企業(yè)至關(guān)重要。具體講，要繼續(xù)深入開展內(nèi)部挖潛工作，在精細(xì)管理、對(duì)標(biāo)管理上下功夫，通過加大摻配摻燒低價(jià)劣質(zhì)煤、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、強(qiáng)化機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等措施，向管理要效益、向指標(biāo)要效益。當(dāng)然，在目前復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境下，全方位、多渠道向各級(jí)政府部門反映企業(yè)存在的困難和問題，爭取政策支持，向政策要效益，也是十分必要的。

    2012年資產(chǎn)負(fù)債率高企、資金供應(yīng)緊張的局面仍會(huì)延續(xù)。因此，發(fā)電企業(yè)勢(shì)必進(jìn)一步加大資本運(yùn)作力度，千方百計(jì)保證資金供應(yīng)，努力避免資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將會(huì)繼續(xù)創(chuàng)新融資方式，除了推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市、股票增發(fā)、發(fā)行票據(jù)和債券等傳統(tǒng)融資渠道外，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、出售或變賣資產(chǎn)、推進(jìn)資產(chǎn)證券化等方式也將積極應(yīng)用。另外，為增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)發(fā)展活力，2012年將進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。如華能擬選擇5家重要子企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告編報(bào)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理程序和方法。

    中電投在完成總部管控一體化改革后，明年將重點(diǎn)推進(jìn)二三級(jí)企業(yè)的重組和整合，設(shè)立分公司、子公司，增加歸屬于母公司利潤，有效降低集團(tuán)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

    ●戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整依然是發(fā)展工作的重中之重。

    ●降本增效、扭虧增盈仍是經(jīng)營工作的主旋律。

    ●加強(qiáng)資本運(yùn)作、創(chuàng)新體制機(jī)制是持續(xù)經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展的“兩翼”。

    ●發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況不確定因素多，但總體會(huì)有所改觀。<