綠色節(jié)能建設(shè)一直是發(fā)展節(jié)能減排的重要途徑，而政策及資金的支持更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。“十二五”期間，國家將投入5萬億元用于改善生態(tài)環(huán)境，其中發(fā)展綠色建筑有望撬動超過萬億元的市場規(guī)模，這代表著將有效帶動新型建材、新能源、綠色節(jié)能部品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    連日來一系列的政策出臺在行業(yè)引起了轟動。5月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），其中明確表示將對綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)予以財政補(bǔ)貼，這是我國首次以正式文件形式提出未來綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。5月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》，“金融機(jī)構(gòu)可對購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠”的表述也引起業(yè)界的關(guān)注。

    萬億綠色蛋糕即將出爐，市場反應(yīng)如何？開發(fā)商對綠色節(jié)能建筑又有怎樣的期許？根據(jù)記者調(diào)查，盡管國家關(guān)于鼓勵支持綠色節(jié)能建筑的政策力度之大、范圍之廣，以前罕見，但實際效果尚需時間發(fā)酵。

        市場反應(yīng)初現(xiàn)

    專門從事新型建筑材料制造的北京華麗聯(lián)合有限公司副總經(jīng)理于崇明向《中國建設(shè)報•中國住房》記者表示，從最近幾年的情況來看，綠色建筑市場的發(fā)展比較迅速，以前開發(fā)商采購綠色建筑材料主要是用于建造高檔別墅項目，現(xiàn)在綠色建筑材料已經(jīng)應(yīng)用到京郊農(nóng)村私人住宅里。“毋庸置疑，新政的陸續(xù)出臺必將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。”

    但他同時也表示，由于政策的配套細(xì)則還沒有出臺，采購商方面并沒有出現(xiàn)較大的反應(yīng)。因此，他希望看到的是，有關(guān)政策能夠盡快細(xì)化，明確節(jié)能補(bǔ)貼的發(fā)放對象和方式。

    相比較而言，一些細(xì)分行業(yè)由于財政補(bǔ)貼即將落地，其相關(guān)企業(yè)則明顯活躍。去年由于歐美市場需求下降，國內(nèi)LED行業(yè)出現(xiàn)了一定程度的下滑，但是國家鼓勵政策的出臺使LED生產(chǎn)廠家看到了希望，產(chǎn)品開始向國內(nèi)照明市場轉(zhuǎn)移。寧波某家LED制造公司的銷售人員黃先生就明顯感受到了這種變化。他說：“以前我們產(chǎn)品銷售主要是靠外貿(mào)，我的工作就是天天盯著老外的訂單。去年國際市場不景氣，很多國外的訂單都取消了，好在國內(nèi)市場的需求上來了，情況逐漸開始好轉(zhuǎn)。”

    LED產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的原因是政策合力的結(jié)果。一方面，國家在去年年底公布了逐步淘汰白熾燈的路線圖，為LED燈具創(chuàng)造了巨大的市場機(jī)遇。另一方面，國家在節(jié)能產(chǎn)品惠民工程中專門安排了２２億元的財政補(bǔ)貼用于支持高效照明產(chǎn)品的推廣。很多地方政府在搞城市公共照明和景觀亮化時，也優(yōu)先選擇LED產(chǎn)品。

    因節(jié)能產(chǎn)品惠民工程受益的，還有太陽能產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最近下發(fā)的補(bǔ)貼細(xì)則規(guī)定，高效太陽能熱水器的補(bǔ)貼金額為每臺100元至550元。業(yè)內(nèi)人士指出，這樣的補(bǔ)貼金額對于促進(jìn)太陽能與建筑一體化有積極影響，太陽能產(chǎn)品價格的下降有利于節(jié)省建筑成本，降低了太陽能產(chǎn)品進(jìn)入家庭和公共設(shè)施的門檻。

        期待政策盡快落地

    雖然5月樓市回暖的消息不絕于耳，各地方政策微調(diào)頻出，但是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人6月5日的官方表態(tài)堅定地傳達(dá)了中央政府保持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖的決心。在這種背景下，綠色評級補(bǔ)貼對于不少房地產(chǎn)商而言頗有“雞肋”之感。有開發(fā)商表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為每平方米80元，而增量成本則接近每平方米300元，難以令他們心動。

    作為綠色建筑開發(fā)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，不少開發(fā)商在接受《中國建設(shè)報•中國住房》記者采訪時表示，希望綠色節(jié)能補(bǔ)貼能像家電下鄉(xiāng)和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程一樣，及時有效地發(fā)放到位，并讓開發(fā)商能夠真正看到實惠。有些企業(yè)看到購買綠色住宅可以享受優(yōu)惠貸款的消息后，立即向銀行方面咨詢，然而得到的答復(fù)是“沒有接到相關(guān)通知”。

    一些主打綠色節(jié)能牌的地產(chǎn)企業(yè)則認(rèn)為，國家的政策信號對綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提振了信心，讓他們看到了希望。當(dāng)代節(jié)能置業(yè)首席成本采購官倪群亮表示，公司在三周前就開展了有關(guān)綠色節(jié)能政策的內(nèi)部培訓(xùn)，同時公司也開始將項目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上調(diào)，擴(kuò)大高等級節(jié)能建筑的規(guī)模，爭取獲得更多綠色節(jié)能補(bǔ)貼。“希望這樣真金實銀的政策能夠盡快落地，減輕相關(guān)開發(fā)商的資金壓力。”

    一位不愿透露姓名的地產(chǎn)老總直言，他對鼓勵政策表現(xiàn)得很“淡定”，因為以前也有過類似的提法，但大多是雷聲大雨點小，最后不了了之。他說，去年4月的《中國綠色建筑行動計劃草案》發(fā)表以后，公司就期待能有相應(yīng)的舉措出臺，結(jié)果到了今年才等到下文，但愿這次能“動真格”。

    此外，也有企業(yè)表達(dá)了對政策細(xì)節(jié)的疑問。他們向記者反映，由于成本控制的原因，同一小區(qū)的樓盤難以全部獲得三星綠色標(biāo)識，那么補(bǔ)貼是否只是針對綠色建筑單體。他們認(rèn)為，目前出于鼓勵開發(fā)商增加綠能建筑的目的，國家可以考慮確定一個適當(dāng)?shù)谋壤�，給予相同小區(qū)的初級節(jié)能或普通住宅一定的優(yōu)惠支持。<