“減稅+補貼”推動電動汽車快速發展

　　財政部、國家稅務總局以及工信部6月6日發布《節約能源 使用新能源車輛減免車船稅車型目錄(第二批)》。政策顯示，國家針對新能源汽車的支持力度進一步加大。

　　今年3月份，財政部、工信部和國家稅務總局曾聯合發布《節約能源 使用新能源車船車船稅政策的通知》并公布了首批《節約能源 使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》。《通知》規定，對節約能源的車輛，減半征收車船稅；對使用新能源的車輛，免征車船稅。節能汽車是指以內燃機為主要動力系統、綜合工況燃料消耗量優于下一階段目標值的汽車。新能源汽車是指采用新型動力系統，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

　　以北京為例，車船稅減半征收能夠為購車者節約150元至2640元不等，市場需求彈性因汽車價格由1.0排量增加到4.0升以上排量的攀升而逐級降低。車船稅減半支出因額度較小，難以影響消費者固有的消費取向。該政策更多的意義在于表達政府對于汽車消費的引導，幫助社會逐漸形成購車除需注重汽車質量、品牌外，還應該關注汽車排量。

　　第一批減稅名單上榜車型隨后進入補貼目錄，享受到3000元的節能補貼。車船稅減半車型與節能補貼車型進行了捆綁，兩項優惠政策實現了同步。本次發布的減稅車型意味著同樣將進入后續的節能補貼目錄，享受到節能補貼。本次入選節能減稅目錄總計9個企業的70款車型。

　　車船稅減半入選企業如能進入隨后的節能補貼目錄，享受到“車船稅減半+節能補貼”雙重優惠，將有利于增進上述上市企業市場銷售，為企業帶來實質利好。2009年至今，我國純電動汽車銷售量僅為6700余輛，多服務于市政公交系統。在包括混動和電動在內的范圍更廣的節能與新能源汽車市場，我國積極推進市場化進程，從2009年1月開始推行“十城千輛”節能與新能源汽車示范工程，對購買混動和電動汽車提供最高12萬元的補貼。對于電動汽車這種具有能源革命性的產品，在其可靠性、安全性、續航能力以及充換電配套設施等方面得到相應發展后，電動汽車將被更多老百姓接受。

　　在《節能和新能源汽車產業規劃》中，將發展純電動汽車作為戰略方向，當前及今后很長一段時期內仍要堅持以節能和新能源動力并重的發展道路。此前，媒體做過一項調查，結果顯示，在當前購買意愿方面，中國14%的受訪者有意愿購買電動汽車，德國4%，美國2%，法國1%；對于電動汽車發展前景，中國消費者也較為積極和樂觀。64%的中國受訪者認為，在2015~2021年，電動汽車將會被普及使用，而德國為49%，法國僅有13%。與此相應的是，58%的中國受訪者表達了未來購買意愿，德國15%，法國為8%。

　　電動汽車的價格、續航里程以及能否真正做到環境友好，成為受訪者普遍關心的問題。電動汽車在市場化初期銷售價格昂貴，2010年，我國中央財政在試點城市對私人購買、登記和使用插電式混合動力車以及純電動乘用車按3000元/千瓦時給予一次性補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。除德國外，美國采取減稅，法國提供補貼以刺激電動汽車的消費熱情。

　　早先科技部在“十五”“十一五”期間分別將燃料電池電動汽車、混合動力汽車作為優先發展目標。目前，科技部的最新要求是加快發展純電驅動的技術轉型方向，優先發展小型乘用車和大中型公共客車。從我國目前電動汽車研發技術水平來看，發展小型電動汽車更容易產業化。小型電動車售價低，使用成本低，對消費者很有吸引力。電動車的發展路線，市場導向應優于技術導向，要把消費者的需求放在第一位。

　　以國內市場看來，對于國際汽車制造商，中國電動汽車市場具有巨大潛力。對于我國，不甘居電動汽車消費大國地位，成為生產大國并參與國際競爭，電動汽車將帶給汽車產業跨越式發展良機。<