涉案金額204億美元 光伏雙反或成中國最大貿易爭端

    涉案金額達204億美元

    光伏產品，即太陽能電池板相關產品，是重要的新能源產品。7月24日，與中國企業競爭多年的SolarWorld 公司以中國光伏產品存在傾銷為由，向歐盟發起反傾銷申請。按歐盟規定，反傾銷申請遞交45 天內需作出是否立案決定， 亦即月6 日將是最后期限。

    對SolarWorld 公司，中國業界十分熟悉。此前中國光伏產品在美國市場遭遇“雙反”(反傾銷、反補貼)調查，就是這家公司參與發起的。今年3 月和5 月，美國商務部已先后公布了對中國光伏產品的反補貼和反傾銷初裁結果，反補貼稅率為2.9%至4.73%，反傾銷稅稅率為31.14%至249.96%，終裁結果將在10 月初宣布。按照初裁結果，如此高的稅率相當于關閉了中國光伏產品進入美國市場的大門。

    歐盟是中國光伏產品最大的出口市場，數據顯示，2011 年中國光伏產品出口到歐盟金額約為204 億美元，其份額已達中國光伏企業出口的57%。一旦上述反傾銷立案調查啟動，將成為我國歷年涉案金額最大的一宗貿易爭端。如果歐盟決定立案調查，預計最遲將在明年12月左右作出終裁。

    對此，中國政府十分關注。8月30日，在第二輪中德政府磋商中，就反對貿易保護主義，通過對話協商解決包括光伏產業在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼等措施達成一致。默克爾在會見記者時表示，希望歐盟委員會、有關企業與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序。

    歐盟設限將“砸自己的腳”

    對歐盟相關企業提出的反傾銷指控，中國業界認為極不合理。國家商務部進出口公平貿易局負責人分析指出，光伏電池的原材料價格下降和中國產業技術進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業聲稱的傾銷行為。作為生產光伏電池的主要原材料，多晶硅的進口價格近年來不斷下降，由2008 年最高的近300 美元/公斤降至目前不到30 美元/公斤，促使光伏電池價格不斷降低。與此同時，中國光伏產業近年來注重技術進步，進一步降低了生產成本。因此，認為中國光伏電池產品存在傾銷是沒有依據的。

    歐盟若對中國光伏產品設限， 恐將搬起石頭砸自己的腳。商務部數據顯示，中國去年從德國進口多晶硅材料是7.64 億美元，從德國進口光伏電池生產用的銀漿原料為3.6 億美元。中國累計從海外采購約400 億元的光伏電池生產設備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了45%。<