涉案金額204億美元 光伏雙反或成中國(guó)最大貿(mào)易爭(zhēng)端

    涉案金額達(dá)204億美元

    光伏產(chǎn)品，即太陽(yáng)能電池板相關(guān)產(chǎn)品，是重要的新能源產(chǎn)品。7月24日，與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)多年的SolarWorld 公司以中國(guó)光伏產(chǎn)品存在傾銷為由，向歐盟發(fā)起反傾銷申請(qǐng)。按歐盟規(guī)定，反傾銷申請(qǐng)遞交45 天內(nèi)需作出是否立案決定， 亦即月6 日將是最后期限。

    對(duì)SolarWorld 公司，中國(guó)業(yè)界十分熟悉。此前中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)遭遇“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查，就是這家公司參與發(fā)起的。今年3 月和5 月，美國(guó)商務(wù)部已先后公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼和反傾銷初裁結(jié)果，反補(bǔ)貼稅率為2.9%至4.73%，反傾銷稅稅率為31.14%至249.96%，終裁結(jié)果將在10 月初宣布。按照初裁結(jié)果，如此高的稅率相當(dāng)于關(guān)閉了中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的大門。

    歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2011 年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟金額約為204 億美元，其份額已達(dá)中國(guó)光伏企業(yè)出口的57%。一旦上述反傾銷立案調(diào)查啟動(dòng)，將成為我國(guó)歷年涉案金額最大的一宗貿(mào)易爭(zhēng)端。如果歐盟決定立案調(diào)查，預(yù)計(jì)最遲將在明年12月左右作出終裁。

    對(duì)此，中國(guó)政府十分關(guān)注。8月30日，在第二輪中德政府磋商中，就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦，避免采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施達(dá)成一致。默克爾在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題，不要啟動(dòng)反傾銷程序。

    歐盟設(shè)限將“砸自己的腳”

    對(duì)歐盟相關(guān)企業(yè)提出的反傾銷指控，中國(guó)業(yè)界認(rèn)為極不合理。國(guó)家商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人分析指出，光伏電池的原材料價(jià)格下降和中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)光伏電池具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷行為。作為生產(chǎn)光伏電池的主要原材料，多晶硅的進(jìn)口價(jià)格近年來(lái)不斷下降，由2008 年最高的近300 美元/公斤降至目前不到30 美元/公斤，促使光伏電池價(jià)格不斷降低。與此同時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)注重技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本。因此，認(rèn)為中國(guó)光伏電池產(chǎn)品存在傾銷是沒(méi)有依據(jù)的。

    歐盟若對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限， 恐將搬起石頭砸自己的腳。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)去年從德國(guó)進(jìn)口多晶硅材料是7.64 億美元，從德國(guó)進(jìn)口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料為3.6 億美元。中國(guó)累計(jì)從海外采購(gòu)約400 億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備，其中從德國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家進(jìn)口占到了45%。<