編者按：受電荒和自然災(zāi)害等因素影響，我國電網(wǎng)的弱點(diǎn)不斷爆發(fā)，迫使我國政府及電網(wǎng)公司不得不加大投入電網(wǎng)升級(jí)，例如，國家電網(wǎng)即表示其“十二五”期間將投資約2.55萬億用于電網(wǎng)建設(shè)。近期所發(fā)生的印度大停電事件更是給我國電網(wǎng)安全敲響了警鐘，中國國家能源局局長劉鐵男在國家電網(wǎng)公司調(diào)研時(shí)即表示，要加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，使電力工業(yè)建設(shè)適度超前。超前建設(shè)將意味著未來兩年電網(wǎng)投資規(guī)模繼續(xù)保持增長，這將為相關(guān)電力設(shè)備商帶來利好。然而，我國堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的構(gòu)建過程中尚存在不少難題亟需解決，與此相應(yīng)的，電力設(shè)備企業(yè)也必須不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，以滿足電網(wǎng)升級(jí)改造后對(duì)自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化和互動(dòng)化電氣產(chǎn)品的需求。

    印度大停電引發(fā)各界的高度關(guān)注

    7月30至31日，印度發(fā)生有史以來最大面積的停電事故：從7月30日凌晨2:30左右，印度北部9個(gè)邦停電，逾3.7億人受到影響，19小時(shí)后北部供電恢復(fù)；7月31日下午1點(diǎn)左右，東部和北部13個(gè)邦再次停電，晚上8:30才全部恢復(fù)，逾6億人口受到影響。

    雖然停電兩天后印度電力部門即宣布恢復(fù)正常供電，但此次大事故背后的原因已引發(fā)各界的高度關(guān)注。專家們認(rèn)為，供電不足與電力基礎(chǔ)設(shè)施陳舊是造成停電事故的主要原因。“不夠堅(jiān)強(qiáng)”、“可靠性差”是電網(wǎng)專家們對(duì)印度電網(wǎng)的整體評(píng)價(jià)。

    我國與印度同為人口眾多的發(fā)展中大國。與印度相似，我國能源資源與電力負(fù)荷分布也不均衡，具有電力大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送的特征，同樣存在發(fā)生大停電的潛在風(fēng)險(xiǎn)。印度大停電對(duì)我國的電力規(guī)劃、電源布局、電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行等方面有諸多警示。

    目前，我國電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是建設(shè)大型電源基地外送通道，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架；二是促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)網(wǎng)改造；三是推進(jìn)電網(wǎng)智能化。

    根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2015年底，全國110kV及以上輸電線路達(dá)到133萬km，變電容量56億kVA；到2020年底，全國110kV及以上輸電線路達(dá)到176萬km，變電容量79億kVA。“十二五”期間，全國電網(wǎng)建設(shè)投資29000億元，同比增長85.90%，“十三五”期間，全國電網(wǎng)建設(shè)投資35000億元，同比增長20.69%。

    新一輪農(nóng)網(wǎng)改造勢(shì)在必行

    目前，我國農(nóng)網(wǎng)一般為縣轄區(qū)域內(nèi)各類用戶供電的110kV及以下各級(jí)配電網(wǎng)，由于所涉及地域范圍廣闊，對(duì)農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和改造耗資巨大。自1998年6月我國啟動(dòng)第一次農(nóng)村電網(wǎng)改造工作至今，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造的總投資已超過5000億元。

    隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量提出更高要求，農(nóng)網(wǎng)覆蓋的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，再加上早期完成的農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目運(yùn)行已近10年，供電設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)重載、滿載或超載運(yùn)行的情況，供電設(shè)施已面臨新的供電瓶頸。

    為此，發(fā)改委2010年9月發(fā)文要求編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)總體規(guī)劃，以及制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三年(2010-2012年)規(guī)劃，2011年5月國務(wù)院又轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的意見，要求各有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要高度重視，切實(shí)完成好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)。

    “十二五”期間，農(nóng)網(wǎng)改造力度將持續(xù)增大，投資會(huì)逐年增加。根據(jù)之前國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的農(nóng)網(wǎng)改造“十二五”規(guī)劃，兩大電網(wǎng)公司將在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中投入超過5000億元，其中國家電網(wǎng)公司4000多億元，南方電網(wǎng)1100多億元。國家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人不久前曾表示，2012年農(nóng)網(wǎng)改造工程已完成投資16.9億元，而原計(jì)劃今年投資452.7億元，目前投資額僅占計(jì)劃的3.73%。此外，今年還要完成去年的結(jié)轉(zhuǎn)投資378億元，這意味著，農(nóng)網(wǎng)改造下半年將有超過800億投資待啟動(dòng)。

    目前，國家能源主管部門正在匯總各省市的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十二五”規(guī)劃。此前，發(fā)改委集中下達(dá)了甘肅、江西等省今年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投資計(jì)劃，其中甘肅省2012年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投資計(jì)劃為15.93億元，而江西省在該領(lǐng)域的投資計(jì)劃為20億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資4億元。另外，山西此前提出今年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程總投資20億元；廣西電網(wǎng)公司今年擬投資15億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)；山東農(nóng)網(wǎng)投資預(yù)計(jì)達(dá)87.3億元。各省市在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)方面均投入了不少資金，預(yù)計(jì)稍后將形成國家級(jí)規(guī)劃并推出。 

    國家電網(wǎng)能源研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師白建華表示，正在制定的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)“十二五”規(guī)劃乃落實(shí)國務(wù)院所轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的指導(dǎo)意見，除了繼續(xù)明確資金、補(bǔ)貼等支持政策外，還將考慮到新能源的發(fā)展趨勢(shì)和低碳經(jīng)濟(jì)已成為國家戰(zhàn)略，此次農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃還將綜合考慮農(nóng)村可再生能源的接入問題，使風(fēng)能、太陽能、小水電、生物質(zhì)能發(fā)電等分布式發(fā)電接入配電網(wǎng)的問題。

    智能電網(wǎng)進(jìn)入全面建設(shè)階段

    智能電網(wǎng)可以高效、優(yōu)化配置我國的電力資源，是解決“電荒”的重要手段。從2010到2012年，“加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”三次寫入了我國政府工作報(bào)告，并納入國家“十二五”規(guī)劃綱要，智能電網(wǎng)已經(jīng)作為國家戰(zhàn)略予以推進(jìn)實(shí)施。從2011年開始，智能電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)從“規(guī)劃試點(diǎn)”階段轉(zhuǎn)為“全面建設(shè)”階段，“智能化”已經(jīng)成為電網(wǎng)建設(shè)的常態(tài)化要求。然而智能電網(wǎng)進(jìn)入全面建設(shè)的首年便遭遇經(jīng)濟(jì)不景氣周期，智能電網(wǎng)總體投資低于預(yù)期，在特高壓審批未能完全放開、國網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)投資沒有大幅提升的背景下，自去年至今年上半年，智能電網(wǎng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展并不如意，目前有逾七成的智能電網(wǎng)公司發(fā)布了中報(bào)、業(yè)績(jī)預(yù)告和快報(bào)，但是過半的企業(yè)公司稱中期業(yè)績(jī)下滑。

    今年6月，我國并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬kW，超過美國躍居世界第一。國家電網(wǎng)調(diào)度范圍達(dá)到5026萬kW，成為全球風(fēng)電規(guī)模最大、發(fā)展最快的電網(wǎng)。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，高度肯定了國家電網(wǎng)公司推動(dòng)新能源發(fā)展的成績(jī)，并對(duì)今后工作提出要求，為下一步發(fā)展指明了方向。電網(wǎng)是風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新能源發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，構(gòu)建風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)利用、高效配置、安全運(yùn)營平臺(tái)，將“三北”的風(fēng)電、太陽能基地和“三華”的電力市場(chǎng)規(guī)劃為一個(gè)整體，擴(kuò)大消納市場(chǎng)，保障我國新能源長期、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

    而針對(duì)印度所發(fā)生的大停電事故，國家電網(wǎng)在31日下午便立即召開專題黨組會(huì)議，針對(duì)這一事件分析了當(dāng)前電網(wǎng)安全形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持安全第一，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，保障國家電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。在本次會(huì)議上，國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞強(qiáng)調(diào)，智能電網(wǎng)是安全生產(chǎn)和反事故斗爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面堅(jiān)強(qiáng)的特高壓主干網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)電力資源跨區(qū)共享并保證安全的必由之路。同時(shí)，新一代的全國互聯(lián)大電網(wǎng)也需要先進(jìn)的控制保護(hù)技術(shù)相匹配，這是國家電網(wǎng)再次為堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的鼓氣。

    2012年下半年，國家電網(wǎng)公司將加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，完成好年度電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。與此相對(duì)應(yīng)的是，各地方也紛紛加大了智能電網(wǎng)配電網(wǎng)方面的投資。按照國家電網(wǎng)公司的整體部署，天津市、山東濟(jì)南、浙江杭州、福建廈門、湖南長沙和重慶市被列為重點(diǎn)城市配電網(wǎng)示范工程建設(shè)的試點(diǎn)城市。

    下半年投資的良好預(yù)期帶動(dòng)了智能電網(wǎng)行業(yè)景氣的上漲，受此影響，截至7月21日，智能電網(wǎng)板塊發(fā)布中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告或快報(bào)的上市公司數(shù)目已達(dá)64家，約占板塊內(nèi)公司總數(shù)的四分之三。其中，業(yè)績(jī)預(yù)增和扭虧的共37家，占57.8%，相關(guān)行業(yè)分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這預(yù)示著智能電網(wǎng)行業(yè)年內(nèi)有轉(zhuǎn)暖良兆。

    電網(wǎng)建設(shè)尚須攻堅(jiān)克難

    盡管我國電網(wǎng)發(fā)展路線及重點(diǎn)已十分明晰，但其發(fā)展過程中仍存在不少挑戰(zhàn)。國家電力規(guī)劃研究中心常務(wù)副主任吳云表示，就技術(shù)水平而言，我國的儲(chǔ)能技術(shù)與復(fù)雜信息處理技術(shù)仍有待提升。”據(jù)吳云介紹，儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性差強(qiáng)人意，歸根結(jié)底源于技術(shù)成熟度不夠。例如，目前抽水蓄能的單位千瓦造價(jià)在（4000~5000）元之間，其發(fā)展還受到地理?xiàng)l件限制，如果按照日調(diào)節(jié)性的抽水蓄能電站功能配置，那么其造價(jià)將超過3萬元；用于儲(chǔ)能的鋰電池容量成本在5元/Wh左右，同時(shí)，它還存在使用壽命較短和污染的問題。在復(fù)雜信息處理上，電力系統(tǒng)在線仿真技術(shù)運(yùn)用起來也存在一定挑戰(zhàn)。

    另一位行業(yè)資深人士則表示，除了技術(shù)之外，電網(wǎng)改造目前發(fā)展最大的障礙仍是體制問題，“比如，智能電網(wǎng)中的電力互動(dòng)與需求側(cè)響應(yīng)環(huán)節(jié)都牽涉到電價(jià)，但目前我國電價(jià)歸發(fā)改委掌控，并不能說變就變。”為此，國家能源局才在電網(wǎng)發(fā)展思路上著重提出“理順發(fā)展機(jī)制，多方共同推進(jìn)”。

    國家工信部科技司張力超處長更是總結(jié)了制約中國發(fā)展智能電網(wǎng)的四大瓶頸：⑴沒有建立良好的電力市場(chǎng)，缺乏用戶與電網(wǎng)的互動(dòng)機(jī)制；⑵政府剛性的電價(jià)管理，智能電網(wǎng)缺乏彈性的成本空間；⑶電網(wǎng)公司處于壟斷地位，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；⑷新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在電能質(zhì)量、成本、運(yùn)營等方面存在明顯缺陷。

    總的來說，電網(wǎng)改造升級(jí)以及智能電網(wǎng)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，既然政府已多次表態(tài)，而各種政策也將陸續(xù)出臺(tái)，我們對(duì)此還是應(yīng)持積極樂觀的態(tài)度。

    電力設(shè)備企業(yè)把握機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級(jí)

    自去年下半年以來，受歐債危機(jī)等因素影響外需疲軟，出口下滑風(fēng)險(xiǎn)加大；在地產(chǎn)嚴(yán)厲調(diào)控下，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用也已不復(fù)當(dāng)年。三駕馬車“失速”，讓投資者對(duì)中國經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂進(jìn)一步加大，然而從電力設(shè)備企業(yè)今年的半年報(bào)來看，行業(yè)整體發(fā)展情況還是要好于預(yù)期。例如，我國上半年變壓器產(chǎn)量為6.81億kVA，同比上升0.72%，其中，高壓開關(guān)產(chǎn)量增加5.33%，低壓開關(guān)產(chǎn)量表現(xiàn)較為強(qiáng)勢(shì)，增速為7.05%。電壓產(chǎn)品獲得青睞主要受惠于電網(wǎng)企業(yè)的巨額投資。

    電網(wǎng)大規(guī)模招標(biāo)及重點(diǎn)項(xiàng)目批量上馬，為電力設(shè)備企業(yè)提供了抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“保護(hù)傘”。隨著“十二五”智能電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、特高壓等工程的深入開展，電力設(shè)備行業(yè)迎來全面復(fù)蘇契機(jī)，電網(wǎng)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，必然會(huì)提升電力設(shè)備行業(yè)的景氣度以及新增訂單的樂觀預(yù)期。尤其是在特高壓建設(shè)方面，國家對(duì)特高壓示范線路有嚴(yán)格的設(shè)備國產(chǎn)化要求，國內(nèi)輸變電設(shè)備商將沐浴在智網(wǎng)“春風(fēng)”里。

    然而，沐浴在春風(fēng)之中的電力設(shè)備行業(yè)仍不乏危機(jī)。電力設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系電網(wǎng)安全運(yùn)行和能源的可靠供應(yīng)，關(guān)乎國計(jì)民生和社會(huì)安定。盡管我國電力設(shè)備制造水平已經(jīng)位居世界前列，能夠勝任智能電網(wǎng)的發(fā)展需求，但與國際頂尖水平尚有一定的差距。有行業(yè)專家指出，當(dāng)前我國智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)存在以下問題：一方面，電力設(shè)備行業(yè)習(xí)慣于電力行業(yè)點(diǎn)菜式的采購要求，缺乏整體解決方案的發(fā)展模式；另一方面，電力設(shè)備行業(yè)缺乏信息化技術(shù)的準(zhǔn)備。因此，在未來的發(fā)展中，電力設(shè)備行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展，以滿足電網(wǎng)升級(jí)改造后對(duì)自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化和互動(dòng)化電氣產(chǎn)品的需求。

    電力設(shè)備企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不單是適應(yīng)國內(nèi)電網(wǎng)升級(jí)改造的需要，也是其進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng)所必須思考的問題。在印度大停電事故后，印度國內(nèi)“本土制造”的聲音愈加強(qiáng)烈，印度政府內(nèi)閣正式批準(zhǔn)了對(duì)進(jìn)口電力設(shè)備征收21%的進(jìn)口稅，包括5%的基本關(guān)稅、12%的反補(bǔ)貼稅和4%的附加稅，同時(shí)取消對(duì)裝機(jī)容量1000MW以上的超大型發(fā)電項(xiàng)目的免稅措施，目的是保護(hù)印度本土電力設(shè)備生產(chǎn)商的競(jìng)爭(zhēng)利益。無論是政府政策導(dǎo)向還是國內(nèi)民族企業(yè)抵制，都讓中國電力設(shè)備企業(yè)在印度市場(chǎng)舉步維艱。以前簡(jiǎn)單的“買和賣”的商業(yè)模式或許已經(jīng)不符合如今印度市場(chǎng)的要求，中國電力設(shè)備企業(yè)唯有審慎前行，找準(zhǔn)定位，才能開拓更多的市場(chǎng)。<