11月1日起，6兆瓦及以下容量光伏發電項目可直接在當地電網公司申請并網。電網企業要在45個工作日以內免費為其辦理全部并網流程。以1元/千瓦時標準全額收購分布式光伏發電項目富余電力。

    歐美外需市場受阻，我國光伏產業亟須開拓內需市場。國家電網公司的新規定有助于增強國內光伏市場發展預期。

    從11月1日起，國家電網公司將為滿足條件的分布式光伏發電項目提供免費全程并網服務。對于多年來一直飽受“并網難”困擾的光伏行業來說，這一舉措邁出了啟動國內光伏市場的關鍵一步。

    國內多家光伏企業負責人表示，在我國光伏行業因歐美“雙反”而陷入困境后，此次國家電網出臺的利好政策，將為我國光伏行業帶來新的曙光。

    免費并網

    國家電網公司稱，從11月1日起，國家電網將對適用范圍內的分布式光伏發電項目提供系統接入方案制定、并網檢測、調試等全過程服務，不收取費用。

    記者從國家電網公司了解到，根據國際上有關國家及組織界定的標準和中國電網的特點，這一舉措的適應范圍為位于用戶附近，其所發電能就地利用，單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦且以10千伏及以下電壓等級接入電網的屋頂和光電建筑一體化項目。

    國家電網公司副總經理舒印彪表示，根據測算，這一標準能涵蓋目前中國所有的屋頂光伏和光電建筑一體化項目，將為光伏產業開拓國內市場鋪平道路。

    而且，除了支持分布式光伏發電免費接入低壓配電網外，國家電網公司還將按照有關政策全額收購分布式光伏發電業主富余的電力，且上、下網電量實行分開結算。

    業內人士認為，這一舉措將給在“寒冬”中苦苦掙扎的中國光伏企業帶來新的曙光。

    記者了解到，我國光伏產業雖然在世界上處于領先地位，但一直嚴重依賴國際市場，80%以上的產品出口到歐美等發達國家。在歐美相繼對中國光伏產品實行“雙反”后，盡快啟動國內市場被認為是拯救光伏行業的關鍵。

    “強心劑”

    國家電網將為滿足條件的分布式光伏發電項目提供免費并網服務的消息給困境中的我國光伏行業注入了一針“強心劑”。多家光伏企業負責人表示，在經歷了一年多的歐美“雙反”風波后，我國光伏行業已經走到了崩盤的邊緣。這一利好政策的出臺，將快速激活國內光伏市場，光伏行業將走出谷底迎來“第二春”。

    上海裕坤合投資管理有限公司是一家從事光伏電站建設的企業，其負責人舒賢俊告訴記者：“我們之前的很多項目都遇到了接入電網的困擾，這個政策出臺后，將在很大程度上解決這一問題。”

    業內人士預測，這一政策出臺后，我國光伏企業投資光伏電站的積極性將明顯提高。舒賢俊說，按照這一政策，光伏電站建設在逆變器之前的投入由業主負責，逆變器之后的由國家電網負責。“這樣就明確了各方的投資責任，每一個項目的投資都能非常清晰地算出來，也就更加敢于投資了。”

    江西賽維LDK總裁兼首席運營官佟興雪說：“國家電網這一舉措將極大地提振光伏行業的發展信心，相信不久后，我國光伏行業將逐步走出困境，迎來新的春天。”

    搶灘國內市場

    在歐美“雙反”雙重夾擊下，國內光伏應用市場啟動的機遇，將促使我國光伏企業加快轉型升級搶灘國內市場。業內人士認為，能不能把握好政策，根據市場需求做出技術調整，成為擺在我國光伏企業面前的突出問題，其中，直接關系到光伏發電成本的高效率組件將起到決定性作用。因此，依靠科技創新，盡可能提高轉換效率將成為我國光伏企業爭相努力的方向。

    江蘇無錫尚德太陽能電力有限公司董事長施正榮告訴記者：“無錫尚德靠技術創新大大降低了光伏發電的成本，我們第二代冥王星量產的轉換效率達到20.3%，與第一代19.6%的轉換效率相比，又向前邁進了一大步，而且在未來6到12個月，我們還計劃將其進一步提升至21.0%。”

    “依托國家級的研發平臺和強大的技術團隊，我們將設計和開發出高效率的組件產品，推動產品差異化營銷，并大力推進光伏系統和分布式電站的設計與開發。”光伏龍頭企業英利集團副總經理熊景峰告訴記者，英利“熊貓”單晶高效太陽能電池平均轉換效率已達19.5%。

    “今年9月份，我們公司發布的一款名為M3的太陽能多晶硅片，其能量轉換效率可達到17.5%至18%，比上一代提高了0.7個百分點。”佟興雪表示，近期賽維LDK已與多家光伏企業簽署了合作框架協議，共同開發和建設太陽能光伏電站，搶灘國內市場。

    日前，消息稱歐盟對華光伏反補貼調查或于兩周內立案，這對中國光伏產業來說是“屋漏偏逢連夜雨”，又是一個沉重打擊。

    業內人士表示，近期以來，中國光伏產業海外市場頻頻受到阻礙，光伏產業的外需市場“寒冬”局面短時間內難以改善，光伏企業應該將眼光轉向內需。

    10月10日，美國商務部終裁認定中國晶體硅光伏電池存在傾銷行為。

    此前，作為中國最主要出口市場的歐盟也于9月6日宣布發起對中國光伏企業的反傾銷調查。9月25日，由20余家歐洲光伏企業組成的團體EU ProSun又向歐盟提起申訴，指控中國的光伏企業獲得政府補貼，并要求對其產品征收懲罰性進口關稅。

    目前，消息稱反補貼調查的請求已經被遞交，預計大約在一兩周后，對華光伏企業的反補貼調查就會被提起。

    據了解，目前中國光伏產業90%的產品依賴歐美出口市場。在歐美市場接連“雙反” 調查下，光伏產業光景慘淡。據美國投資機構MaximGroup最新發布的數據顯示，中國最大的10家光伏企業債務累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣。整個光伏業負債率已超過70%。

    整個行業不景氣，光伏企業的處境岌岌可危。江西賽維目前93%的資產負債率已經接近破產邊緣，而尚德這張曾經的無錫名片也同樣債臺高筑，總債務超過35億美元，負債率超過80%。不僅如此，在美國“雙反”調查終裁結果中，還“領”到了最高的懲罰性關稅。而英利集團則不斷曝出養豬、賣橄欖油等新聞。

    歐美外需市場受阻，我國光伏產業應該努力開拓內需市場，業內人士表示。對此，包括政府、企業也已經有了深刻認識。由《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》的政策指向到一系列具體利好舉措的出臺，都讓光伏企業看到了新的希望。

    光伏組件依然產能過剩

    近日飽受“雙反”困擾的國內光伏產業又將經歷一輪“大浪淘沙”。市場研究機構GTM Research最新研究報告表示，未來三年將有180家光伏企業走上倒閉或收購的道路。而在2015年全球前9位領先太陽能組件制造商名單中，中國企業仍將占據其中的7把交椅。

    “預計未來三年，太陽能行業光伏組件依然產能過剩。”GTM分析預測，至2015年，產能過剩與價格低廉將導致現存的180家組件制造商倒閉或被收購。

    北美光伏逆變器大廠賽康科技上周宣布，根據美國破產法，已向美國特拉華法院提出破產保護請求。曾是全球最大光伏電池生產商的德國Q-cells也在此前向法院提出了破產申請。行業整合成為光伏業的一條必經之路。

    報告認為，目前絕大多數高成本的制造商位于美國、加拿大和歐洲，“那些高成本的企業將面臨兩難抉擇。目前，歐洲、美國以及日本的制造成本每瓦超過80美分，而他們中國競爭者的每瓦成本介于58美分至68美分之間。這些高成本企業要么被收購要么就此退出。”GTM資深分析師希亞姆·梅塔說。

    此前中美光伏貿易戰以美方征收高額“雙反”稅的結果落下帷幕，雙方爭奪異常激烈。對此，報告則預測，2013年末美國的太陽能電池和電池板制造商或將集體消失，“鑒于這一產業目前的狀況，以及中國致力于發展本國太陽能制造產品的決心，美國公司將很難與其競爭”。

    中國企業未來三年仍將領跑全球光伏業。180家“黑榜”企業中也包含54家中國企業。不過報告認為，這恰恰為天合光能、英利綠色能源、無錫尚德等光伏巨頭提供了收購機會。而在報告列出的2015年全球前9位領先太陽能組件制造商名單中，中國企業占據7個席位，其余兩家為美國企業。不過，傳統龍頭尚德電力和賽維LDK并不在其中。

    并網春風難破光伏寒冰

    10月26日，國家電網公布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，承諾免費提供接入系統方案制定、并網檢測、調試全過程服務等多項利好措施，促進我國光伏產業健康持續發展。此舉意味著一直阻礙國內光伏市場開啟的并網難問題將得到初步緩解。業內專家在接受《國際金融報》記者采訪時表示，這是國家電網配合政府救助光伏產業的措施，對于因頻頻遭受貿易壁壘、產業整體下滑等因素影響而陷入危機中的光伏業來說肯定是利好措施，國內應用市場的開啟能夠有效緩解當前困境，但效果如何還依賴政策的執行度。

    突破并網難題

    所謂分布式光伏發電，是指接近用電端，以自發自用為主的小規模發電模式。在光伏領域，與小規模分布式發電相對應的是大型地面電站。

    分布式發電被國外普遍采用。以在世界光伏發電領域走在前面的德國為例，其分布式發電的光伏裝機容量占比超過50%，各家各戶的屋頂都可以成為發電廠，居民可以輕松將屋頂光伏產生的電量賣給電網產生收益。

    但是在中國，分布式發電卻被電網遏制。在此項政策頒布之前，在光伏領域，這種自發自用式的分布式光伏發電并網的費用極其高。據測算，光伏并網一個接入點的價格超過40萬元，以1兆瓦的項目為例，接入點需10個以上，僅接入費用就是400多萬元。

    “分布式能源這個概念在中國已有十幾年時間，但是走得非常艱辛，比世界上任何一個國家都要艱辛。”中國能源網首席信息官韓曉平對此頗有感觸，主要原因就是利益沖突，這一次電網公司終于能夠站在國家的利益來考慮這個問題，解決這個問題了。

    據介紹，對于電網來說，分布式發電一方面會增加其成本，投入大量資金升級電網；另一方面光伏發電價格與電網價格競爭，電網市場將會受到沖擊，很難從分布式發電中間獲益，因此積極性一直不高。

    到了光伏危難之時，電網最終松口。按照《并網服務意見》，10千伏及以下電壓、單個項目容量不超過6兆瓦（1兆瓦=1000兆瓦）的分布式發電項目可免費入網，富余電量也將全額收購。根據測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目。

    救光伏于危難

    “并網問題難題的突破，能夠有效刺激國內光伏應用市場，對于中國光伏產業來說，無疑是極大利好。”林伯強表示，電網公司這次能夠松口主要依賴于政府的溝通。

    不過，林伯強強調，目前規模較小之時，電網或許沒什么利益損失，但一旦市場起來了，規模擴大了，電網的壓力就大了，電網公司在配電網接入時不得不投入大量的人力、物力。

    “需要政府與電網公司具體商討如何分擔成本，這個問題能否很好地解決也決定了未來該項政策的落實效果。”

    除了《并網服務意見》之外，近期，中國光伏利好政策不斷。9月14日，國家能源局發文啟動迄今為止國內最大的光伏項目，在每個省建立500MW分布式光伏示范區。

    而根據媒體披露的信息，最近國務院總理溫家寶和副總理李克強先后多次批示，要解決中國的光伏產業危機。中電聯、國家電網、工信部、國家發改委、國家能源局以及財政部都接到了批示，正在啟動相關項目，因此最近相關的會議非常密集。

    但是密集的救市政策能否救光伏于危難？林伯強表示，這個時候政府應該出臺政策救市，但是并不意味著光伏行業的整合也隨之結束，整合會繼續，一些競爭力比較弱的企業還是會淘汰。

    韓小平表示，光伏產業到今天這個地步也是其盲目擴張的結果，因此，不能因為這個政策出臺以后繼續刺激企業盲目擴張，還是應該保持競爭環境，讓沒有競爭力的企業、盲目擴張的企業逐漸退出市場，只有讓那些真正有競爭力的企業發展起來，這個產業才能良性地循環。<