盡管美國對華光伏“雙反”已經(jīng)終裁，卻仍有懸疑未解。近期，美國有參議員發(fā)表聲明稱目前的關(guān)稅裁決將留下一個漏洞，使中國大陸企業(yè)能夠回避關(guān)稅帶來的影響，為此應(yīng)采取措施彌補(bǔ)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這可能導(dǎo)致美國市場徹底關(guān)閉，而產(chǎn)能將涌向其他市場導(dǎo)致競爭進(jìn)一步加劇。
此前，在光伏企業(yè)律師團(tuán)的爭取下，美國商務(wù)部已同意對華光伏雙反只針對中國大陸為原產(chǎn)地的光伏產(chǎn)品，中國大陸企業(yè)可從第三方地區(qū)進(jìn)口電池，然后組裝成光伏組件。阿特斯公司總裁兼CEO瞿曉鏵表示，“所謂第三方地區(qū)主要為中國臺灣地區(qū)”。
目前，包括幾家巨頭在內(nèi)的中國大陸光伏企業(yè)都在嘗試采取從第三方地區(qū)進(jìn)口電池，組裝成光伏組件的方式，來規(guī)避美國“雙反”。
超日太陽日前也公告稱，公司收到了美國ETL認(rèn)證證書，該證書認(rèn)證了公司使用中國臺灣地區(qū)電池片的光伏組件。這標(biāo)志著公司將不受美國“雙反”的限制。
但記者近日從美國大鳳凰城經(jīng)濟(jì)理事會獲悉，美國參議員羅恩·維登已公開表示，在當(dāng)前規(guī)定下，當(dāng)只有一小部分太陽能電池板在中國大陸以外地區(qū)生產(chǎn)時，這些產(chǎn)品是不必額外征收關(guān)稅的。而如果有必要，他們將采取其他措施來彌補(bǔ)這一漏洞。
“我覺得，這些行動選擇的時機(jī)非常糟糕，并且會將太陽能戰(zhàn)爭升級和加劇乃至動搖整個行業(yè)。相反，我們鼓勵雙邊貿(mào)易談判，以便找到一個對于太陽能市場有利且兩國共贏的解決方案�！泵绹篪P凰城經(jīng)濟(jì)理事會CEO巴里·布魯姆( Barry Broome)對本報記者說。
他表示，目前還不清楚下一步動作會是什么，“但我們不支持任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義政策，當(dāng)然也肯定不會支持實施更嚴(yán)厲的關(guān)稅。”
他指出，在過去數(shù)月的美國總統(tǒng)競選中，反中國的言論甚囂塵上。這是件不幸的事情。而現(xiàn)在，選舉已經(jīng)結(jié)束，“我們覺得我們有機(jī)會盡量扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不利局面”。
“美國對華光伏‘雙反’的影響之前已經(jīng)有了，如果再采取更嚴(yán)厲措施的話意味著整個美國市場將完全關(guān)閉。”可再生能源學(xué)會一位副理事長在接受本報記者采訪時說。
事實上，即便中國大陸企業(yè)繞道也還是備受掣肘，首先就是中國臺灣地區(qū)的光伏電池產(chǎn)能并不足以應(yīng)付如此巨大的采購量;同時，不論采取第三地采購，或在海外投資建廠，都會增加光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本。
如很早就登陸美國市場的尚德有計劃在當(dāng)?shù)卦銎?50名員工。而巴里·布魯姆擔(dān)心，征收懲罰性關(guān)稅會導(dǎo)致該計劃擱淺。
一家A股上市光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，盡管該公司的國外市場主要分布在歐洲，美國幾乎沒有。但由于原來出貨到美國的公司現(xiàn)在也轉(zhuǎn)向其他地區(qū)，導(dǎo)致其他地區(qū)的競爭開始加大。 據(jù)他透露，目前整個行業(yè)晶體硅電池的毛利率在0-5%之間。<
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