去年以來，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)陷入困境，全國政協(xié)委員、協(xié)鑫(集團)控股有限公司董事長朱共山對此提案，財政部應取消對多晶硅行業(yè)的歧視性稅收政策，多晶硅硅料和硅片等產(chǎn)品享受國家正常的高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅政策，并享受17%的出口退稅稅率，確保我國多晶硅行業(yè)保持同等國際競爭能力。
朱共山指出，多晶硅是信息和新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料，具有重要的戰(zhàn)略地位，是國務(wù)院列為未來重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中：新一代信息技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。我國多晶硅產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年努力和持續(xù)投入，已打破國外技術(shù)壟斷，改變了多晶硅完全依賴進口的局面，尤其是經(jīng)過近三年多的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，部分技術(shù)已經(jīng)同步或引領(lǐng)國際水平，產(chǎn)品單位能耗明顯下降，副產(chǎn)物充分循環(huán)利用，多晶硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了參與國際競爭的能力。
但是，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的崛起，削弱了國外競爭對手的市場份額，為了打壓國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2012年國外多晶硅企業(yè)以不公平競爭手段，包括低于成本價格傾銷擠占中國市場、利用長單脅迫中國下游客戶等，迫使國內(nèi)多晶硅企業(yè)不得不降價銷售，導致包括部分優(yōu)勢企業(yè)在內(nèi)的一批企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)，嚴重影響中國光伏及半導體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
另一方面，有關(guān)部門將多晶硅列為高耗能產(chǎn)業(yè)，不區(qū)分優(yōu)勢企業(yè)和劣勢企業(yè)，采取一刀切的財政、金融、稅收等政策，導致國內(nèi)具有全球競爭能力的優(yōu)勢企業(yè)無法公平享受正常的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括財政扶持、投融資和出口退稅等政策待遇，企業(yè)的發(fā)展受到了嚴重制約，競爭力下降，使國內(nèi)整個多晶硅行業(yè)發(fā)展陷入困境。
所以，作為中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席，朱共山建議，中國政府應加快對進口多晶硅”反傾銷反補貼”案件的裁定,打擊國外多晶硅低價傾銷的不公平競爭行為，同時將多晶硅進口列入加工貿(mào)易禁止類目錄，回歸一般貿(mào)易監(jiān)管，以打擊偷逃稅款，規(guī)避“雙反”措施的惡劣行徑，鞏固中國光伏產(chǎn)業(yè)和半導體產(chǎn)業(yè)的原料基礎(chǔ)。同時，建議財政部提供財政補貼、金融信貸和稅收，發(fā)改委提供電價等優(yōu)惠政策，以鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)，優(yōu)先發(fā)展。 ▇
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