國家發(fā)改委能源研究員王斯成在近日舉行的Solarcon中國國際太陽能技術(shù)展覽會上表示，光伏行業(yè)扶持新政即將出臺。其中最重要的電價補貼政策方面，多家權(quán)威機構(gòu)對此前國家發(fā)改委發(fā)布的征求意見稿提出了修改建議，這些建議有望最終反映到正式出臺的政策文件中。
發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征求意見稿，其中提出針對目前國內(nèi)光伏發(fā)電補貼的系列政策。對此，王斯成表示，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會（CREIA）等機構(gòu)已對意見稿提出了各自建議。針對征求意見稿中“4個分區(qū)標桿電價分別為0.7-1.0元/千瓦時”的補貼標準，建議調(diào)整為0.8-1.1元/千瓦時。
此外，意見稿中提出分布式光伏自用電，在用電電價的基礎(chǔ)上按照0.35元/千瓦時進行補貼。對此，王斯成表示，中東部地區(qū)的用電價格千差萬別，若分布式發(fā)電自用部分補貼“一刀切”將存在諸多問題。因此，他們建議，對于分布式光伏項目至少應(yīng)分兩檔固定電價補貼：分別為0.35元/千瓦時和0.6-0.7元/千瓦時。建議返送光伏電量在脫硫電價基礎(chǔ)上補貼0.2元/千瓦時。
王斯成稱，除電價補貼政策外，還涉及利用市場機制促進產(chǎn)業(yè)整合；推動光伏建設(shè)規(guī)劃與電網(wǎng)同步，保證全額收購；可再生能源電力附加和專項基金統(tǒng)一管理，保證補貼到位；電網(wǎng)對光伏全面開放，解決并網(wǎng)難等問題。
王斯成還表示，“金太陽”示范工程并未取消，財政部正在制定新的“金太陽”示范政策，未來將不再進行初期投資補貼，而是對新的光伏應(yīng)用模式進行補貼。
另據(jù)中國證券報記者了解，即將出臺的光伏新政還涉及包括免除多晶硅增值稅、提高出口退稅比例等財稅優(yōu)惠政策。 ▇
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