政協(xié)委員提交《關(guān)于我國風電事業(yè)亟待發(fā)展的提案》

　　貌似“狂飆突進”的風電產(chǎn)業(yè)實際上正面臨“長不大”的難題。一些委員呼吁，應(yīng)給予風電產(chǎn)業(yè)一絲絲政策“陽光”，在稅收、上網(wǎng)價格等多方面予以扶持。

　　政協(xié)委員葉維禎、敬一丹提交了《關(guān)于我國風電事業(yè)亟待發(fā)展的提案》，他們認為，我國已具產(chǎn)業(yè)化條件的風力發(fā)電遲遲不能邁出關(guān)鍵一步，主要原因有三。一是電價、關(guān)稅、貸款、稅收等優(yōu)惠政策與扶持措施不到位；二是發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化水平低；三是風電市場“無錢可賺”，導致了風電產(chǎn)業(yè)陷入“成本高—電價低 —市場小—投資少—相關(guān)產(chǎn)業(yè)滯后—科研投入不足—成本難以下降”惡性循環(huán)的怪圈。

　　來自福建的政協(xié)委員林嘉馬來說，雖然福建很早就開始倡導開發(fā)風能，但由于電價、貸款和稅收等政策與扶持措施不到位，長期以來始終沒能形成一個有效的市場來刺激企業(yè)投資。同時，行業(yè)壟斷使得風電開發(fā)如果沒有電力部門的投資參股，電量上網(wǎng)是十分困難。

　　葉維禎等提交的提案建議，國家應(yīng)根據(jù)風力發(fā)電還本付息微利原則，測定執(zhí)行科學實際的風力發(fā)電上網(wǎng)電價，可把風力發(fā)電場高出電網(wǎng)平均電價的差額，在系統(tǒng)電網(wǎng)或全網(wǎng)平攤，以提高風電的上網(wǎng)率；提案還建議降低風電項目貸款利率，適當延長貸款期限，以市場來推進風電設(shè)備制造、研發(fā)的國產(chǎn)化。此外，鑒于目前我國風電設(shè)備主要依靠進口，而風電發(fā)電機組設(shè)備成本又占風力發(fā)電場總成本約70%，因此，風電機組的進口亟待得到優(yōu)惠稅率的扶持。

　　林嘉馬來建議，鼓勵風電場自找市場，可直接與用戶簽訂購電合同，而電網(wǎng)只收過網(wǎng)費；完善風電開發(fā)的指標評價體系，加大科研投入，實現(xiàn)風電國產(chǎn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)。