一文讀懂2017全年新能源汽車(chē)政策

    如今，我國(guó)已經(jīng)成為全球新能源汽車(chē)最大的市場(chǎng)，相比國(guó)外的自由發(fā)展市場(chǎng)，我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量與國(guó)內(nèi)政策息息相關(guān)，下面就讓我們回顧一下，2017年都出了哪些新能源汽車(chē)政策。

    一、中央政策

    1、雙積分辦法推遲實(shí)施

    工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，將于2018年4月1日起實(shí)施。

    《管理辦法》以年產(chǎn)量或進(jìn)口量3萬(wàn)輛為要求門(mén)檻：不足3萬(wàn)輛的傳統(tǒng)燃油乘用車(chē)企不設(shè)定新能源積分比例要求；3萬(wàn)輛以上的從2019年開(kāi)始實(shí)施積分考核。2019年與2020年新能源汽車(chē)積分比例分別為10%和12%。

    2、新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃

    工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并設(shè)定短期目標(biāo)：到2020年，新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到200萬(wàn)輛，動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，系統(tǒng)比能量力爭(zhēng)達(dá)到260瓦時(shí)/公斤、成本降至1元/瓦時(shí)以下；到2025年，新能源汽車(chē)占汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)20%以上，動(dòng)力電池系統(tǒng)比能量達(dá)到350瓦時(shí)/公斤。
 
    3、新能源車(chē)企解除合資限制

    國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，解除純電動(dòng)汽車(chē)合資企業(yè)不得超過(guò)兩家的數(shù)量限制，取消汽車(chē)電子和動(dòng)力電池的股比限制。

    4、新能源汽車(chē)生產(chǎn)提高準(zhǔn)入門(mén)檻

    規(guī)定電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)均為新能源汽車(chē)，并且從生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化安全監(jiān)管要求。

    5、提高新能源汽車(chē)貸款發(fā)放比例

    央行修訂《汽車(chē)貸款管理辦法》，規(guī)定自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例80%；商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例70%；自用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例85%；商用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例75%，并于2018年起實(shí)施。
 
    6、布局能源互聯(lián)網(wǎng) 促進(jìn)動(dòng)力電池回收利用

    國(guó)家發(fā)改委、能源局等五部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，拓展電動(dòng)汽車(chē)等分散電池資源的儲(chǔ)能化應(yīng)用。開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)智能充放電業(yè)務(wù)，探索電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池、通訊基站電池、不間斷電源（UPS）等分散電池資源的能源互聯(lián)網(wǎng)管控和儲(chǔ)能化應(yīng)用。完善動(dòng)力電池全生命周期監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)淘汰動(dòng)力電池進(jìn)行儲(chǔ)能梯次利用研究。

    7、規(guī)定公務(wù)用車(chē)新能源比例

    國(guó)家能源局、國(guó)資委、國(guó)管局聯(lián)合下發(fā)《加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的通知，明確到2020年，公共機(jī)構(gòu)新建和既有停車(chē)場(chǎng)要規(guī)劃建設(shè)配置充電設(shè)施比例不低于10%；中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬在京公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%；在京中央企業(yè)比例力爭(zhēng)不低于30%。

    8、鼓勵(lì)新能源汽車(chē)開(kāi)展分時(shí)租賃業(yè)務(wù) 并將給與支持

    交通部、中宣部等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出鼓勵(lì)使用新能源車(chē)輛開(kāi)展分時(shí)租賃，并按照新能源汽車(chē)發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。

    9、2018年起至2020年底新能源汽車(chē)將免征車(chē)輛購(gòu)置稅

    財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布公告稱，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

    對(duì)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，通過(guò)發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》實(shí)施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車(chē)，對(duì)其免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。

    點(diǎn)評(píng)：

    從以上部分2017年有關(guān)部委發(fā)布的政策來(lái)看，國(guó)家從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等層面均向新能源汽車(chē)方面給予一定傾斜支持，如新能源合資企業(yè)數(shù)量限制的放開(kāi)，新能源汽車(chē)貸款比例高于傳統(tǒng)燃油車(chē)、鼓勵(lì)新能源車(chē)開(kāi)展分時(shí)租賃等，和去年不同，今年國(guó)家政策多從打造有利環(huán)境入手，改變了以往直接以財(cái)政補(bǔ)貼的方式促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    二、工信部準(zhǔn)入車(chē)企及產(chǎn)品公告

    2017年工信部發(fā)布的新增車(chē)企和產(chǎn)品公告 共10批次

    《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》新增車(chē)企和以準(zhǔn)入車(chē)企名單

    第301批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5889413

    第300批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5843390

    第299批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5782244

    第298批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5750896

    第297批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5718006

    第296批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5669341

    第295批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5616164

    第294批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5558624

    第293批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5505754

    第292批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5473275

    免購(gòu)置稅新能源車(chē)型推薦目錄 共6批次

    第十五批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5965589

    第十四批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5955360

    第十三批 http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5886307

    第十二批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5782211

    第十一批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5716912
    第十批http://xxgk.miit.gov.cn/gdnps/wjfbContent.jsp?id=5607234

    點(diǎn)評(píng)：

    從今年工信部準(zhǔn)入的企業(yè)和產(chǎn)品推薦目錄來(lái)看，微型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)迅速，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)升級(jí)趨勢(shì)明顯。此外，今年對(duì)造車(chē)企業(yè)的準(zhǔn)入明顯變緩，后半年基本沒(méi)有準(zhǔn)入新乘用車(chē)企業(yè)。

    三、補(bǔ)貼政策

    2017年，北京、天津、上海、重慶、廣東、江西、黑龍江、福建、山西、江蘇、甘肅、海南等省、直轄市發(fā)布了新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策；

    此外西安、廣州、成都、深圳、合肥、貴州、貴陽(yáng)、柳州、廣安、廣元、南昌、宿遷、廈門(mén)、武漢、紹興、杭州、湖州、臺(tái)州、寧波、溫州、常州、泰州、鎮(zhèn)江、南京、南通、揚(yáng)州、蘇州、宿遷、無(wú)錫、淮安、江陰、襄陽(yáng)等城市也相繼發(fā)布了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。

    其中乘用車(chē)領(lǐng)域，除了成都、柳州、廣元、江西、宿遷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的50%之外，其余各省市基本按照國(guó)家補(bǔ)貼、地方補(bǔ)貼1:0.5的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

    點(diǎn)評(píng)：

    今年全國(guó)各地出臺(tái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案的進(jìn)度明顯比去年加快，多省份都已經(jīng)啟動(dòng)新能源汽車(chē)推廣工作，值得注意的是，今年中部城市推廣新能源汽車(chē)工作力度明顯加大。